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吉林省政府新聞辦14日發佈消息稱,將省內的公主嶺、梅河口兩個縣級市變爲“省直管”,正式啓動“省直管縣”體制改革試點。當地官員形容說,這將是中國各地“省管縣”簡政放權最爲徹底、力度最大的一次改革。
“省管縣”就是縣一級的行政機構越過地市級,直接接受省一級的行政機構管理。中共十八大曾提出,要“優化行政層級和行政區劃設置,有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革”。剛閉幕的十八屆三中全會,對全面深化行政管理體制改革也做出部署。
當前,中國先後有浙江、江蘇、遼寧等10個省區展開“省管縣”改革試點。吉林省這次試點的兩個縣級市公主嶺和梅河口市,在省內縣域經濟綜合排名中,分別位居第二和第三。
吉林省委財經辦副主任石明磊介紹,試點主要涉及戶籍制度、城鄉建設用地、城鄉保障制度、幹部管理體制等改革內容。但具體的政策措施還在制定當中。
這次改革試點的核心是簡政放權。爲此,吉林省共下放400多項行政審批權限到縣一級。並制定相應措施,使得這些權力能夠真正下放,爲試點地區鬆綁減負。