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原標題:曲阜爲79部門“一把手”分權
曲阜市各部門單位“一把手”簽署授權委託書。本報記者張曉科攝
本報濟寧11月13日訊(記者姬生輝) 13日,曲阜市經信局局長宮方學告訴記者,把財務、人事等原屬“一把手”的權力分給幾位副手後,減少了日常事務性工作,就能騰出時間精力開展重頭工作,同時也調動了大家的積極性。
兩個月前,曲阜市67個市直部門和12個鎮街的“一把手”簽署《授權委託書》,將財務、人事等5項職責“大權”交由副職分管。廣泛存在多年的“一把手”直管方式在曲阜不復存在。
9月10日,曲阜市經信局局長宮方學在5張《授權委託書》上簽名,原本由他直管的財務、人事、行政審批等五項工作委託給局內五名副職分管。9月份,曲阜市67個市直部門和12個鎮街的“一把手”都像宮方學一樣簽署了《授權委託書》。10月28日,一則名爲“一把手”“五不直管”授權情況的公示在曲阜市委市政府內刊中刊登。
今年8月底,曲阜市出臺了《關於在各鎮街、市直各部門單位推行黨政主要領導“五不直管”改革的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》規定,推進實施“一把手”不直接分管財務、人事、行政審批、物資採購、工程招投標等工作的改革,對過於集中的權力進行科學分解、合理配置和監督制約。“五不直管”中,關注度最高的是財務和人事“大權”。在“一把手”不直管財務方面,確定1名副職具體負責,實行分級負責制和“會籤制”。較小數額的財務支出,由經辦人、科室負責人、分管領導共同簽字;較大數額的財務支出,經班子集體研究決定。“一把手”要定期對財務管理制度執行情況進行檢查。在“一把手”不直管人事方面,確定1名副職具體負責。單位人員調入、獎懲、幹部任免、科級領導推薦等必須經班子集體討論決定,嚴禁任何形式的“個人說了算”。同時,《方案》對行政審批、物資採購、工程招投標三項內容也有具體的要求。
宮方學坦言,“一把手”的權力被分散了,能夠騰出時間和精力開展重頭工作,同時也調動了副職們的積極性。曲阜一市直部門的副職認爲,“五不直管”讓副職們感覺到了壓力,更有了工作的動力和幹勁。
“‘五不直管’更有利於紮緊制度的‘籬笆’,科學有效防範風險,確保權力在制度的籠子裏規範有序運行。”曲阜市委書記李長勝說,“五不直管”制度讓“一把手”擺脫繁瑣的事務性工作,集中精力抓大事、管方向,同時也能夠有效地健全懲治和預防腐敗制度體系,加強對黨政主要領導幹部的監督。
(來源:齊魯晚報)