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資料圖片首席攝影記者吳寧/攝
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要完善統一權威的食品藥品安全監管機構,建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度,保障食品藥品安全。而到今天爲止,北京市三級食品藥品監管機構已經正式運轉了十八天,原來分散的食品和藥品歸到同一部門統一管理。按照總體部署,地方食品藥品監督管理機構改革工作,原則上應於年底前全部完成。
難點:分段監管難以無縫銜接
在此之前,食品安全實行分段監管體制,質量技術監督部門管生產、工商行政管理部門管流通、食品藥品監督管理部門管消費。監管部門越多,監管邊界模糊地帶就越多,既存在重複監管,又存在監管盲點,難以做到無縫銜接,監管責任難以落實。同時,隨着生活水平的不斷提高,消費者對藥品的安全性和有效性提出更高要求,藥品監督管理能力也需要加強。
今年3月,國務院提出機構改革思路,其中包括將食品安全辦的職責、食品藥品監督管理局的職責、質檢總局的生產環節食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節食品安全監督管理職責整合,組建國家食品藥品監督管理總局,執法模式由多頭變爲集中。
解決:322個街鄉均設監管機構
11月1日,北京市食品藥品監管局全面履職,在市、區縣和322個街鄉均設立食品藥品監管機構,嚴格監控食品生產、加工、操作、貯存、運輸、銷售、消費的全過程以及藥品研發、生產、經營、使用的整個產業鏈條。爲了強化對食品藥品違法犯罪行爲的打擊,在市、區縣食品藥品監管局分別設立食品藥品稽查總隊和大隊。下一步,稽查總隊和稽查大隊將與公安機關食品藥品案件偵查隊伍建立密切的協作關係,深挖案件線索,對違法犯罪行爲追根溯源,嚴懲重處。目前,市食品藥品監管局已經依託市、區縣、街鄉政府三級政務外網,搭建了覆蓋市、區縣局機關、稽查執法機構以及322個街鄉食藥監所的電子政務網絡和食品藥品准入許可系統,確保機關政務和對外許可審批業務工作的正常開展。
履職:首案查獲6噸假劣食品保健品
北京晨報記者從食藥監部門獲悉,正式履職以來,各級機構積極行動,查處了一批案件。日前,朝陽區食品藥品監督局搗毀一處大型保健品製假窩點,現場查獲假劣“食品”、“保健品”近6噸。該案件涉案公司爲北京世紀利康國際商貿有限公司,經營範圍主要爲零售(非實物方式)預包裝食品,並不具有任何加工資質,該公司卻對外宣稱爲主營醫藥、保養、保健食品的生產型企業,一些產品則存在明顯的誇大甚至虛假宣傳。依據相關法律法規,朝陽區食品藥品監督管理局執法人員對該窩點生產的涉案產品、包裝物及機械設備進行了扣押,約6噸的涉案產品、物品異地查封,並抽檢11個品種送專業檢驗部門進行檢驗,目前該案正在進一步調查當中。(記者肖丹/文)
(來源:北京晨報)