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新華網北京11月22日電(記者於文靜董峻劉羊暘)記者22日從農業部瞭解到,秋糧豐收已成定局。加上已增產到手的夏糧和早稻,全年糧食再創歷史新高,實現新中國成立以來首次連續十年增產。
今年糧食生產經受了春季東北低溫春澇、西南西北冬春連旱、夏季“南旱北澇”以及東北華北粘蟲、南方水稻“兩遷”害蟲等多重考驗。在如此頻繁的自然災害下,糧食如何能增產?連年增產爲何糧食進口不斷增加?
事實上,由於多重因素影響,一定程度上彌補了旱澇損失。農業部部長韓長賦接受記者採訪時說,中國多數地區光溫水匹配較好,秋糧作物長勢總體正常。
長江中下游地區的夏旱是近十年來同期最重一年,但從全國來看,旱情仍輕於常年。在北方,洪澇主要集中在沿嫩江、松花江、黑龍江等江河及支流兩岸,多爲沿江河行洪區壩外地、低窪易澇地塊和高速公路兩側無排水條件地塊,這些地區秋糧損失較重,但降雨對坡地、崗地、漫崗地秋糧生產有利,東北西部、華北、西北等“十年九旱”傳統旱區,作物長勢明顯好於上年,增產明顯,有效彌補了糧食因災損失。
農業部數據顯示,今年秋糧面積比上年增加800多萬畝。國務院發展研究中心農村經濟研究部原部長徐小青研究員對此認爲,秋糧面積增加是彌補洪澇損失的重要原因之一,特別是高產作物玉米麪積增加較多。
值得注意的是,中國已成爲世界最大大豆進口國和第二大大米進口國,而且玉米進口逐年增長。海關數據顯示,今年1至10月,中國進口穀物和穀物粉1069萬噸,大豆4994萬噸。
徐小青說,中國進口糧食主要是由於品種調劑以及國際糧價低於國內糧食價格。
韓長賦表示,中國需要利用國際和國內兩個市場、兩種資源來調節品種、彌補短缺,但是基本自給的方針和堅守18億畝紅線不能動搖,自己的飯碗主要要裝自己生產的糧食。
雖然中國實現糧食“十連增”,但糧食安全依然面臨挑戰。
韓長賦指出,把飯碗牢牢端在自己手裏還有很大壓力,主要有四大矛盾——需求剛性增長與資源供給硬性約束的矛盾;供求總量與結構性緊缺的矛盾;農業生產成本上升與比較效益下降的矛盾;農村勞動力轉移就業與素質下降的矛盾。
程國強認爲,連年豐收和增產並未解決糧食結構上的供求不平衡問題。目前水稻、小麥、玉米庫存較多,客觀上帶來收儲困難。同時,農業開發強度過大,對資源、環境造成很大壓力,今後必須平衡糧食生產和資源、環境的代價。
專家們還建議,今後應繼續加大強農惠農富農政策力度,建設旱澇保收高標準農田,發展現代種業,推廣新型農業機械,提升基層農技人員素質,培育新型職業農民。同時,積極穩妥推進土地流轉,發展多種形式的適度規模經營。
(來源:新華網)