 |
|
|||
|
|
|||
天津北方網訊：被稱爲“城管”的城市綜合執法人員，一直以來似乎總是與“暴力”聯繫在一起。不過，在天津市河北區意式風情區進行綜合執法的工作人員，可是讓當地的小商販服服帖帖。這是一支“美女執法隊”，只要微笑着來執法，小攤販都很“給面子”地聽話。在很多城市管理部門感嘆執法難的時候，似乎“美女”上陣效果更佳，那麼，美女綜合執法是破解執法難題的模式嗎？河北區綜合執法局女子執法中隊2009年就成立了，這些“美女”執法隊員已經在意式風情街執法了4年時間，成爲了該地區的一道亮麗風景線。對於“美女”綜合執法這一話題，女隊員們不拒說“美”，但拒當“花瓶”。
“美女”有優勢 商戶很聽話
河北區綜合執法局女子中隊一共12個人，全是不到30歲的年輕姑娘，對於“美女”的叫法，姑娘們覺得不敢當。不過，來到意風區的遊客們可不這麼看。在記者採訪的一小段時間裏，就有不少遊客拿着相機，想和英姿颯爽的女執法隊員們合影，而執法隊員們也儘量在不耽誤工作的基礎上，落落大方地滿足遊客的要求。
要說讓“美女”去執法，的確有些優勢，在意風區，大大小小的商戶都認識這些女執法隊員，對於她們的到來也非常熱情。執法隊員們告訴記者，平時經常上門宣傳城市管理規定，對於一些背板、易拉寶的擺設，也經常提出要求，跟這些商戶都已經很熟識了。現在，街裏面的商戶對於城市管理規定的遵從度已經很高了，大家都自覺爲保護環境而盡着各自的義務。
女執法隊員重點管理的是節假日到意風區來“湊熱鬧”的小商小販。隊長王蕾說，節假日裏，意風區人多生意也多，小商小販就聚集到街口，這時候執法隊員們就得跟商販溝通，規勸撤離。
“我們在執法方式上，的確需要有些講究，比如不會一上來就說‘不’字，會跟他們先拉拉家常，然後把城市管理規定的講給他們，告訴他們違規佔路經營影響到了意風區的和諧美麗，再規勸他們離開。”王蕾說。
一般小商販看到親切的執法隊員，也大多配合。雖然也有趁着執法隊員離開而回潮的情況，但是，多次的溝通之後，小商小販遠遠地看到她們，就自覺地走了。
不想當“花瓶” 執法隊員內外兼修
別看現在女執法隊員把意風區已經管理得很好了，但是，最開始的時候，她們也受過質疑。很多人認爲她們是“花瓶”、“能管好嗎？”。
帶着質疑女隊員們苦練內功，在對法律法規的熟悉、運用上下苦功夫，採取了“預先告知”、“首犯不罰”、“代爲改正”等一系列人性化管理措施，嚴格按照執法標準、糾正違法經營行爲，同時，她們積極參加執法宣傳活動，向駐區企業和各界羣衆發放自己繪製的宣傳服務手冊和市容及環境衛生管理的法律法規，展現了感情上親民、觀念上愛民、措施上爲民、程序上便民的服務宗旨。
同時，女隊員們以服務爲嶄新的執法理念，學習英語、背誦導遊詞、學習急救知識、提供便民服務，爲過往的遊客排憂解難。她們既嚴肅又活潑、既認真又熱情，工作上得到了駐街商戶的認可，用一位經營者的話說：“女子執法隊的管理原來如此，柔裏帶鋼，讓我們簡直無法拒絕……”
如今，女子執法中隊已經獲得了批覆即將成立爲女子執法大隊，她們的管理範圍也從意風區擴大到了金鐘河大街、李公祠大街，工作得到了兄弟單位、上級部門的認可。
笑臉迎人 城市管理可否複製“女隊”模式
總結執法心得，隊長王蕾說：“首先是笑容，人都說‘舉手不打笑臉人’，微笑爲執法打下了一個良好感情基調。”
在微笑的同時，王蕾認爲，不要把小攤小販樹立在“對立關係”上，他們在外頂風冒雨的經營，也肯定是爲了生計，從他們的角度考慮，用設身處地的語氣跟他們溝通，很多矛盾也是可以迎刃而解的。
“良好的形象是我們的優勢，但是我們的本職工作還是執法，在服務的基礎上，讓人們心悅誠服地遵守法律法規，這就是女子執法的優勢所在。”王蕾說。
“美女”執法可以事半功倍，那是不是可以複製女子執法隊的模式呢？王蕾表示，這個還需要因人、因事而異。
“意風區、海河沿線是天津的城市景觀帶，這裏的環境很好，柔性執法正好與這種氛圍相適應。”王蕾說，“但是這種執法方式放置在其他環境中，可能就不適合了，畢竟男性也有自己的執法優勢，剛性執法也是必不可少的。”
新聞短評：
其實，王蕾所說的“剛性執法”不等於“野蠻執法”，而“美女”能讓小商小販乖乖聽話，也不是“美人計”的功勞，真正破解綜合執法難題的還是在於執法方式的轉變。無論是“美女”、還是“帥哥”，只要站在執法相對人的角度考慮問題，說點兒貼心話、乾點兒貼心事，人心都是肉長的，久而久之一定能得到執法相對人的理解和支持，這樣不僅不會再出現“野蠻執法”的事件，我們的城市管理水平和成效也能得到更好的提升。（記者霍豔華）
