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據《參考消息》報道,日本媒體稱,日本政府27日出臺了新《防衛計劃大綱》的要點。以安倍晉三政權倡導的“積極和平主義”前提下,“積極參與確保世界和平穩定與繁榮的事業”作爲基本方針被明確寫入。雖然包括裝備採購目標清單在內的“附表”仍在研究中,但日本政府已經再次確認,一方面將現有大綱中規定的坦克及火炮數量從400削減至300,另一方面將通過增加護衛艦等將防衛力重心轉移至增強西南諸島機動能力。
據日本《產經新聞》11月28日報道,新大綱要點是在27日首相官邸召開的“安全保障與防衛力懇談會”(國際大學校長北岡伸一任會議主席)上提出的。在與執政黨協調後,新大綱內容將正式於12月的內閣決議上確定。
要點中明確指出,(日本將)“堅持專守防衛不做軍事大國”,但也確定了健全必要防衛能力的方針。同時加入了確保“文民統制”和堅持無核三原則的內容。
報道稱,關於爲應對朝鮮導彈而研究是否擁有對敵基地攻擊能力一事,要點中使用了“整體上提高導彈應對能力”的表述。此外還指出了中國的軍事擴張及(海洋)活動愈發活躍的問題。作爲“健全防衛能力”的重點應對事項,引進無人偵察機也被考慮在內,以期“構建在更爲廣闊的區域內實現常態化監視的能力”。通過靈活使用民間船隻強化海上投送能力,完善“確保迅速登島能力”這一態勢。創建水陸兩棲部隊也在研究範圍之內。
報道指出,日本政府也在計劃將修改武器出口三原則寫入新大綱之中。北岡伸一表示:“爲實現保衛祖國及維護地區安全這一目標,允許必要的(武器)出口將更能發揮效果。這並不是說要徹底廢除三原則,我們將繼續保持克制的態度。”
英國廣播公司網站11月27日稱,日本正在醞釀的新《防衛計劃大綱》可能將明確記載構築自衛隊隨時監視日本週邊海空狀況的體制,並建議有必要構築能應對離島攻擊所需的體制,包括引進無人偵察機和創設水陸兩棲部隊等內容。
共同社27日披露預定12月中旬日本內閣批准的新《防衛計劃大綱》概要內容時,形容上述內容是新大綱的特徵。
報道稱,新大綱概要包括了“安全保障環境”、“基本方針”、“防衛形態”、“自衛隊體制”、“防衛技術”和“留意事項”各章。
日本防衛大綱中“安全保障環境”部分說明中國正推進軍事迅速現代化,並在日本週邊海域、空域擴大和活躍行動,朝鮮也在推進開發核武器與導彈。
報道認爲,“基本方針”是強調首相安倍晉三的“積極和平主義”,說明日本將致力本國和亞太地區及世界和平與安定,貫徹現行憲法下的專守防衛、不做軍事大國的基本方針,也確保政治統軍制度、堅持無核三原則,但也建議整頓高效率的實效性綜合防衛能力,並推進與美軍的聯合訓練與聯合警戒、監視作爲加強日美同盟行動。
共同社還說,新大綱是在2013年7月防衛省發表的《中期報告》基礎上制定,近期內將向執政自民、公明兩黨組成的安全計劃團隊展示,然後政府根據執政黨意見再整理出修訂武器出口三原則、引進新型軍備等內容,制定最終案。
報道指出,《防衛計劃大綱》是日本最重要的國防文件之一,是日本國防政策的基本指針。該大綱1976年首次制定以來,原以10年爲期設想的中長期政策指針,近年因中國龐大的國防開支和朝鮮威脅突顯的等國防環境變化,幾乎每年都修訂出新版。