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近日,一則關於“中國人民大學招生就業處處長蔡榮生被查”的消息現身網絡,稱蔡榮生持假護照從深圳闖關,欲赴加拿大被截獲,其已交代招生等問題涉案金額達數億元。此消息一經發出,即引來熱議,不久後微博被刪除。
中國人民大學新聞發言人回覆,已從有關部門確認,原招生就業處處長蔡榮生因涉嫌違法違紀正接受調查,而中國人民大學原校辦副主任王鵬則已成爲新任招生就業處處長,於上週任命並開始主持工作。
一位知情人士透露,人大校內多名老師知道此事,其被抓原因可能是自主招生出現腐敗,幫學生花錢進人大,而且涉案金額較大。
網現大量舉報材料
在蔡榮生潛逃消息曝光前,中國人民大學區域與城市經濟研究所教授張可雲就發表博客稱,高校行政化背景下的自主招生是毒瘤。“兩年多前我就認定,中國人民大學的自主招生肯定會出問題。”
張可雲接受媒體採訪時表示,人民大學的權威人士曾告訴他,有人向蔡榮生“通風報信”,稱其正被相關部門調查問題。
他稱,大概是五六天前,蔡榮生到深圳準備潛逃國外,在深圳海關被抓。“據我瞭解,現在該校被調查的還有其他人。”
據記者查詢,早在2010年,網上就出現大量舉報蔡榮生的材料,指其招生腐敗,利用自主招生、提前錄取等機會收受賄賂。
爲何招生易生腐敗
教育專家認爲,大學的腐敗與社會的腐敗本質上並無不同,都是因爲權力缺乏監督所致。在招生過程中,有不少環節可能存在腐敗空間。內部指標不被公開21世紀教育研究院副院長熊丙奇認爲,本來在計劃錄取制度中,高校的機動名額對於調節各地的招生計劃,是有一定的積極意義的,可是,不少高校卻將其派上了做交易的用場。除用於點招外,還有的用來解決權勢階層子女的入學問題。現在,大學自主掌握的機動名額約爲1%,但是如果不公開操作,就會出現花錢買指標的情況。每年招生季出現的所謂的能搞定“內部錄取指標”,都是招生腐敗的表現。
制度空間缺乏監管
熊丙奇稱,雖然現在這種招生自主權不是充分的,但是全國已經有90所大學擁有自主招生的權力,比如學校給學生多少錄取優惠,降多少分錄取等,學校是有制度空間的,這個制度空間如果缺乏監督,就很可能在行政管理下滋生腐敗。雖然教育部門要求大學自主招生的信息要進行公示,但實際上真正公示的學校不多。
保送加分暗箱操作
熊丙奇表示,從本質上說,這是政府部門主導的政策,即政府部門認可某些學生的保送資格、加分資格,獲得保送生資格和加分資格之後,對內地所有高校基本上都有效。權勢之所以能操作這些政策,正在於其這一特點,可以說,只要能搞定政府部門,就可以搞定保送生資格和加分資格,學校和具體的執行機構,不過是執行相關指令而已。近年來出現的保送生暗箱操作、加分腐敗,其運作路徑基本相同。
由專業招生委員會執行
中國教育科學院研究員儲朝暉表示,之所以出現這樣的招生腐敗現象,主要還是因爲目前的招生中存在灰色空間,同時也說明現在的高考招生改革勢在必行。
儲朝暉介紹,招生腐敗的空間不同的學校差異很大,地方院校的權限相對較小,越是重點大學權限越大,包括自主招生、推薦、推優、指標投放等,都存在權力濫用的空間。他認爲,在高考招生中,招生負責人應該是一個組織者,不應該擁有招生的權力,並且這種權力應該公開透明,接受監督。
儲朝暉說,未來必須終結現有的行政主導的招生錄取制度,實行完全的自主招生,由專業的招生委員會進行招生,才能真正解決這一問題。
須建立現代大學制度
熊丙奇則認爲,現在不少大學的招生負責人的權勢交易非常嚴重,主要是因爲沒有建立現代大學制度,不是由專業的招生委員會進行招生,而是行政領導主導學校的資源配置,招生負責人、校領導都有很大的權力。頻繁發生的招生腐敗現象主要就是因爲現在大學是學校領導說了算,辦學信息不公開、不透明。
他認爲,必須建立現代大學制度,制約學校的行政權,比如校長取消行政級別,從政府任命變爲公開民選,成立獨立的招生委員會制訂招生標準,行政部門必須透明地執行標準等,實現自主辦學、學術自治、學生自治等。據《京華時報》