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儘快穩定下來,是阿富汗恢復發展的前提,相關各方的政治考慮須與這個大目標同步
美國從阿富汗的撤軍進程是否會出現“卡殼”?由於美阿雙方就《雙邊安全協議》簽署問題再度發生分歧,人們對於這個問題的關注度在提高。儘管近日訪阿的美國國防部長哈格爾表示,阿富汗國防部長比斯米拉汗已經向他保證,阿富汗會及時和美國簽署安全協議,但相關信息表明,他並沒有得到阿富汗方面將放棄“新要求”的確認。
根據國內相關程序,美國希望今年年底前簽署這項安全協議。美國甚至威脅說,如果達不成協議,美軍將於2014年之後全部撤離阿富汗。而阿富汗總統卡爾扎伊表示,阿美安全協議在明年阿總統大選前不應生效。他承認美阿兩國之間缺乏互信,這爲安全協議的前景蒙上陰影。北約已經發出警告,如果繼續拖延簽署協議,“國際社會對於阿富汗的軍事和經濟援助將面臨風險”,甚至有人提出要繞過立場強硬的阿富汗總統卡爾扎伊來簽署該協議。
2014年是阿富汗實現過渡的關鍵年份。圍繞北約撤軍後的安排,美國、北約、阿富汗政府、伊朗等各方展開激烈博弈。值得關注的是,這樣的利益博弈有可能會使地區穩定的重心出現偏離,資源控制、地緣政治中的優勢地位,以及如何弱化競爭對手這樣一些私心雜念,可能會取代對阿富汗前途和命運的考慮。這不利於阿富汗的長遠穩定。
事實反覆表明,一旦遭受幾十年戰爭創傷的阿富汗過不上正常日子,地區和平無望,世界也無法安寧。滿目瘡痍、民生凋敝、武器流散……貧困和暴力沒有國界。難民潮、毒品走私、恐怖活動已經讓世界實實在在地感受到阿富汗問題的衝擊波。拿不出切實有效的方案,拖延問題的解決,阿富汗問題有可能掀起更大波瀾。
儘快穩定下來,是阿富汗恢復發展的前提,相關各方的政治考慮須與這個大目標同步。國際社會各方應切實兌現對阿富汗的援助承諾,重點支持阿富汗加強軍警能力建設,切實承擔安全責任,保持阿富汗局面整體可控,確保重建平穩起步。處理阿富汗相關問題時,應當具有這樣一種現實感。
推進阿富汗和平重建進程,阿富汗人民應當說了算,這個大的原則須得到堅守。阿富汗政府自身能力建設難以一步完成,全面推進阿富汗和平重建進程,離不開國際社會的支持。相關各方應支持阿富汗高級和平委員會爲促進民族和解發揮重要作用,重視聽取阿富汗的意見和要求,向2014年總統選舉和省級選舉提供技術和資金等援助,協助阿方順利舉行此次大選,爲阿富汗進入轉型階段奠定基礎。
中國和阿富汗是傳統友好鄰邦。中方真誠希望阿富汗實現和平、穩定與發展,一直積極參與阿富汗和平重建進程,在基礎設施建設、資源能源開發、人力資源培訓、醫療衛生、文化教育等領域向阿富汗政府和人民提供力所能及的幫助。中國支持阿富汗維護國家獨立、主權和領土完整,尊重阿富汗人民根據本國國情選擇的發展道路。中國將於2014年舉辦“伊斯坦布爾進程”第四次外長會,爲促進阿富汗和平穩定發揮積極作用。