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不唯GDP不是不要GDP
中央組織部負責人:辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎與現任業績
據新華社電在《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考覈工作的通知》公開發表之際,中央組織部負責人接受新華社記者採訪,就如何學習貫徹《通知》精神回答了記者的提問。
問:請您談談幹部政績考覈如何把握不簡單以GDP論英雄?
答:《通知》對政績考覈不簡單以GDP論英雄有明確要求,概括起來要把握好以下五點:
一是考覈不能唯GDP。對地方黨政領導班子和領導幹部的各類考覈考察,不能僅僅把地區生產總值及增長率作爲考覈評價政績的主要指標。
二是不能搞GDP排名。中央有關部門不能單純以GDP總量及增長率來衡量各省區市的發展成效,地方黨委政府也不能簡單以GDP及增長率排名評定下級領導班子的政績和考覈等次。
三是限制開發區域不再考覈GDP。限制開發的農產品主產區和重點生態功能區,實行農業優先和生態保護優先的績效評價;禁止開發的重點生態功能區,要全面評價自然文化資源原真性和完整性保護情況;生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣,重點考覈扶貧開發成效。
四是要加強對政府債務的考覈。把政府負債作爲政績考覈的重要指標,防止急於求成,以盲目舉債搞“政績工程”。
五是考覈結果使用不能簡單以GDP論英雄。不能簡單地把經濟增長速度與幹部的德能勤績廉畫等號,將其作爲幹部提拔任用的依據,對違背科學發展的幹部要實行責任追究。
問:政績考覈不強調GDP,會不會影響地方的發展,導致幹部消極不作爲?
答:這個問題問得好。這也是許多幹部所擔心和糾結的問題。這種擔心和糾結一定程度上是因爲把發展簡單地等同於GDP的增長。強調不簡單以GDP論英雄,不是不要GDP了,不是不要經濟增長了。我們仍然要牢牢堅持以經濟建設爲中心,需要防止的是不能把發展簡單化爲增加生產總值,一味在增長率上進行攀比,以生產總值排名比高低。
問:請您談談今後怎麼全面準確地考覈評價幹部的政績?
答:全面準確地考覈幹部的政績,要在兩個方面下功夫。
一方面,要科學設置考覈指標,改變目前考覈指標過多偏重於國內生產總值、固定資產投資、工業產值、財政收入等經濟指標的現象。要通過調整考覈指標體系,使政績考覈覆蓋全面工作,考覈經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效。要強化約束性指標考覈,加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重。
另一方面,要加強對政績的綜合分析。辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎與現任業績、個人貢獻與集體作用,既看發展成果,又看發展成本與代價,既看顯績,更要看打基礎、利長遠的潛績,既要看盡力而爲,又要看量力而行,防止和糾正不作爲、亂作爲等問題。
改進政績考覈
五個要點
一是考覈不能唯GDP
二是不能搞GDP排名
三是限制開發區域不再考覈GDP
四是要加強對政府債務狀況的考覈
五是考覈結果使用不能簡單以GDP論英雄
今後如何考察政績
一方面,要科學設置考覈指標,改變目前考覈指標過多偏重於國內生產總值、固定資產投資、工業產值、財政收入等經濟指標的現象。
另一方面,要加強對政績的綜合分析。辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎與現任業績、個人貢獻與集體作用,既看發展成果,又看發展成本與代價。
(來源:廣州日報)