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公款大吃大喝這個早該攻陷的堡壘,在2013年隨着中央一系列舉措出臺而開始瓦解。然而,記者在北京月壇一帶“部委街”等地調查發現,奢侈吃喝現象並沒有絕跡,反而出現了地點私密化、餐飲住宿化、買單老闆化等一些新花樣(據12月10日《國際金融報》)。
自2012年底中央八項規定出臺以來,傍着國家機關的一些高端餐廳遭遇了史上最強的“寒流”,政務酒宴訂單減少是最直接的原因。但這並不意味着官員吃喝腐敗已經得到了根治。相反,卻出現了一些值得警惕的新現象,如會所成食堂、食堂成會所,公務宴請向私房“轉移”,“特色”農家院變身“特設”餐廳,餐飲消費開住宿發票,公家請客老闆結賬等等。而對一些私密會所而言,中央八項規定好像對其影響並不大。據12月9日央視《新聞1十1》節目報道,在北京一傢俬密會所裏,人均消費上千元,來這裏的領導多,都是“司長這類人”。
事實表明,中央八項規定等鐵律使公款大吃大喝有所收斂,但官員吃喝腐敗仍然暗流涌動,還需要一鼓作氣,查禁到底。
一方面,要嚴肅查處官員變相的、隱蔽的公款大吃大喝行爲。大飯店不能去,就在機關食堂吃大餐喝茅臺;高端餐廳不能進,就去“特色”農家院吃山珍海味;迎八方客的大酒店不方便去,就去私密會所;將餐飲消費開成住宿發票,用單位公款報銷……儘管這些行爲花樣翻新,但本質上都是違規的。根據近日出臺的《黨政機關國內公務接待管理規定》,公務接待工作餐“應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚,不得提供香菸和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所”。只要把“家常菜”作爲公務接待的標準,公款大吃大喝行爲無論如何隱蔽,都不難發現、不難查證、不難查處。
另一方面,要嚴格管控官員吃請。官員吃請,雖然不是用單位公款買單,但其中更可能存在嚴重的權錢交易腐敗。無利不起早,一些人請官員吃飯,無非是看重官員手中的權力,希望官員利用職務之便爲自己謀取私利。大量公開的腐敗案例表明,很多行賄受賄行爲都是在酒桌上、在會所裏完成的。所以,對官員的吃請行爲,必須有一套嚴密有效的監管控制措施,使官員“不該吃的飯堅決不吃,不該去的地方堅決不去,不該拿的錢堅決不拿”。
官員吃請和公款大吃大喝都屬於吃喝腐敗,但治理方法並不一樣。治理公款大吃大喝,要靠加強經費管理和審計,強化紀檢監察部門監督檢查。治理官員吃請問題,則需要建立健全防止利益衝突制度,強化對官員“八小時以外”的管理,淨化官員的社交圈,明晰正常朋友相聚與權錢交易的邊界。王治國
(來源:檢察日報)