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人民網長沙12月19日電(記者田興春)“看一個地方法治建設情況,不是看辦了多少件案子,有多麼可觀的數量,而是真正發生大案要案的時候,我們的檢察機關有沒有鐵肩擔道義的勇氣與擔當。”說起長沙縣檢察院,縣委書記、長沙經濟技術開發區黨工委書記楊懿文是一連串的讚不絕口。也難怪,十幾年來,長沙縣檢察院沒有發生一例幹警違法違紀案件,甚至家屬也都無犯罪記錄。“打鐵還需自身硬”,一個縣的發展有了這樣“比鐵還硬”的檢察院保駕護航,長沙縣人民收穫的是公平正義的法治環境。
據瞭解,2013年長沙縣躍居全國中小城市綜合實力百強縣第八名。全縣擁有工業企業2100家,規模以上企業316家,年產值過10億元的企業有14家。在龐大的產業經濟面前,尤其近些年來企業對法律服務的需求空間也在逐年增加,檢察服務工作就顯得尤爲繁重。
一說到服務縣域經濟、維護公平正義,楊懿文書記的稱讚又一次接踵而來:“敢接案子,不畏權勢,頂住各方壓力。不管案大案小,都一律依法辦案。這可能很難做到,但這就是長沙縣檢察院這些年一貫的堅持。”
查處企業員工侵犯商業祕密案
瀕危企業絕處逢生
2004年成立並落戶長沙經開區的長沙凱天環保科技有限公司,是一家年產值超億元的高科技企業。該公司原總經理助理、營銷副總監王某,於離職後夥同員工彭某,攜帶依據凱天環保技術圖紙所設計的方案,及在此工作期間所掌握的生產空氣淨化設備的技術等資源,入股浙江寧波某公司,並利用凱天環保生產的技術,研發新產品,進行銷售。經司法鑑定,王、彭涉案技術圖紙與凱天環保同類產品具有相似性,系凱天環保的技術性商業祕密。他們的行爲給凱天環保造成的直接經濟損失達90餘萬元,該公司還因核心技術被複制,失去市場競爭優勢而面臨停產倒閉的危機。
案發後,長沙縣檢察院迅速組織力量引導公安偵查取證,於2009年9月15日對王、彭二人予以批捕,並於同年6月3日向長沙縣法院以涉嫌侵犯商業祕密罪對兩人依法提起公訴。
長沙縣檢察院承辦該案的檢察官謝彥認爲,本案涉及的相關技術,經司法鑑定系凱天環保研發的,是其獨特的技術。王某爲謀取個人利益,夥同彭某以凱天環保的產品技術入股其他公司,給凱天環保造成了重大經濟損失。根據刑法第二百一十九條的規定,侵犯商業祕密罪是指採取不正當手段,獲取、披露、使用或者允許他人使用權利人的商業祕密,給商業祕密的權利人造成重大損失的行爲。王、彭二人的行爲均符合侵犯商業祕密罪的構成要件。
2009年7月22日,長沙縣法院以王某、彭某構成侵犯商業祕密罪作出一審判決,兩人分別被判處有期徒刑1年、有期徒刑10個月,並分處罰金20萬元、15萬元。
通過該案處理後,相關企業停止了侵權,凱天環保公司重新奪回市場,當年實現產值5千萬元,第二年產值便達到近億元。
“面對全縣經濟增速、加快崛起的新形勢,爲企業健康發展提供優質高效的法律服務,是我們檢察機關的責任與義務。”長沙縣檢察院檢察長石華表示。目前,該院已在經開區設立檢察室,在全省率先建立企業檢察聯絡員制度,爲企業及其員工的民生權益保駕護航。
侵害民生案件專設“綠色通道”
“簡單案件三五天審結”
“現在有個老百姓信訪不信法的現象,”楊懿文書記同記者談到,“原因就在於進入司法程序後辦案時間長。很多案件當事人等不起、拖不起。百姓理想中的執法應該是,今天告明天就來查最好後天就出結果。”爲了把侵害民生民利的犯罪案件辦理得更高效,長沙縣檢察院開闢了侵害民生民利犯罪案件的“綠色通道”,充分發揮了檢察機關在服務和保障民生中的職能作用。
該院堅持從嚴從快打擊侵害人民羣衆生命財產安全犯罪,依法打擊生產、銷售有毒、有害食品和不符合衛生標準的食品犯罪,對吳某某等人非法制售腐竹案等案件依法快捕快訴,維護了人民羣衆的生命健康。
根據長沙縣經濟社會建設的特徵,長沙縣檢察院在徵地拆遷、建設、環保、規劃等領域,以查辦各領域關鍵環節職務犯罪爲切入點,專項治理危害民生民利的貪腐瀆職犯罪。特別是縣建設局建設工程造價管理站負責人玩忽職守、受賄案,縣畜牧水產局漁政監督站負責人濫用職權、受賄案,縣測繪規劃設計院負責人貪污、受賄、私分國有資產案等損害羣衆利益職務犯罪案的查處,維護了風清氣正的發展環境。
長沙縣檢察院在辦理侵害民生民利犯罪案件中堅持依法從快從重,嚴格程序。針對性質惡劣、社會影響大的案件,審查批捕部門提前介入偵查,在釐清案件事實、準確適用法律的基礎上,確保快捕;審查起訴部門集中力量,限時快訴,儘快辦結提起公訴,形成對類似案件的威懾,增加羣衆的安全感。
“民生檢察”的“數字”答卷
長沙縣檢察院將“民生檢察”的理念落實到檢察工作的各個環節,貫穿於執法辦案的全過程,以服務民生來促進縣域全面小康社會建設。
據統計,近三年來經過檢察環節的社會穩定風險排查和有效應對,防止了20餘次危害社會穩定的事件發生。
近三年來,長沙縣檢察院共對18名刑事被害人進行了經濟救助。
對未成年人犯罪以及夫妻、鄰里糾紛引發的初犯、偶犯和輕微刑事犯罪案件,在審查批捕、審查起訴階段積極組織刑事和解,近三年共對621人作出不捕決定,對276人作出不訴決定。
近三年制作涉及民生領域的檢察建議書共計32份。
近十多年來,長沙縣沒有發生一起危害民生民利的重大責任事故。
嚴厲打擊人民羣衆最關心的嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、黑惡勢力犯罪,以及嚴重影響人民羣衆安全感的“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪,近三年來共批捕1201件1816人,起訴1574件2468人。
近三年來共依法批准逮捕涉農犯罪85件102人,提起公訴112件137人,均予以快捕快訴處理。
嚴查發生在羣衆身邊涉及民生的貪腐瀆職犯罪,通過專項治理,先後辦理涉及民生的職務犯罪案件6件8人,通過辦案爲國家挽回經濟損失800萬餘元。