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剛剛閉幕的中央農村工作會議,是在黨的十八屆三中全會之後中央召開的又一次重要會議,與前不久召開的中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議相互呼應,對於開闢農業和農村工作嶄新局面、實現全面建成小康社會具有重要意義。
小康不小康,關鍵看老鄉。進入新世紀以來,中央出臺的“三農”政策行之有效、深得民心,有力推動了農業農村發展。同時也要看到,農業還是“四化同步”的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。在我國進入全面建成小康社會的決定性階段,“三農”工作面臨諸多機遇,也遇到不少挑戰,任務繁重艱鉅。
這次中央農村工作會議深入分析了農業農村形勢,立足當前、着眼長遠,從我國經濟社會發展大局出發,深刻闡述了確保糧食安全、堅持和完善農村基本經營制度、農產品質量和食品安全、“誰來種地”、加強農村社會管理這五個關於推進農村改革發展的重大戰略問題,對做好2014年和今後更長一個時期的農業農村工作具有很強的現實針對性和重要的指導意義。
糧豐則農穩,農穩則國安。我國是個人口大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,保障國家糧食安全是一個永恆課題。抓好糧食生產,仍然是農業農村工作的首要任務,這根弦任何時候都不能鬆。這次會議強調,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。什麼時候都不能輕言糧食過關。儘管今年我國實現了糧食產量“十連增”,但仍趕不上需求的快速增長和結構的不斷變化,糧食安全形勢依然嚴峻。會議明確了糧食安全的工作重點,鮮明提出要確保穀物基本自給、口糧絕對安全,耕地紅線要嚴防死守等戰略方針。會議作出的一系列戰略部署將保障我們牢牢掌握糧食安全主動權,夯實經濟社會發展的堅實基礎。
堅持和完善農村基本經營制度,關係農村改革發展大局。黨的十八屆三中全會後,人們對新一輪農村改革發展充滿期待。土地承包經營權主體同經營權主體發生分離,是我國農業生產關係變化的新趨勢,對完善農村基本經營制度提出了新的要求。此次會議從堅持農村土地農民集體所有、堅持家庭經營基礎性地位、堅持穩定土地承包關係這“三個堅持”出發,闡明瞭新時期下如何堅持和完善農村基本經營制度,必將確保紮實穩妥推進改革、加快農業現代化步伐。
“舌尖上的安全”,一直是百姓關注的焦點。農產品質量和食品安全問題,關係羣衆健康和國家發展長遠大計。會議強調,能不能在食品安全上給百姓一個滿意的交代,是對黨的執政能力的重大考驗。從“把住生產環境安全關”到“切斷污染物進入農田的鏈條”,從“形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度”到“嚴厲打擊食品安全犯罪”,這次會議從“產”和“管”兩個關鍵環節作出系統性部署,必將有效提升食品安全。
農業農村社會發展,關鍵靠人。解決“誰來種地”的問題,對農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。隨着農業勞動力老齡化加快,農村青壯年男性也不斷向城鎮轉移,農業後續乏人問題嚴重。要切實採取有效措施,通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業經營有效益,讓農業成爲有奔頭的產業,讓農民成爲體面的職業,讓農村成爲安居樂業的美麗家園。把加快培育新型農業經營主體作爲一項重大戰略,吸引年輕人務農、培育職業農民,爲農業農村健康發展提供堅實人力基礎和保障。
加強農村社會管理,是個緊迫而艱鉅的任務。農村是我國傳統文明的發源地,鄉土文化的根不能斷,農村不能成爲荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。要重視農村“三留守”和“空心村”問題,搞好農村民生保障和改善工作,健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系,推進農村人居環境整治,重視化解農村社會矛盾,繼續推進社會主義新農村建設,爲農民建設幸福家園。
中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。農業基礎穩固,農村和諧穩定,農民安居樂業,整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。讓我們緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍,堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重,深刻領會、全面落實這次會議闡述的戰略思想、提出的戰略方針、作出的戰略部署,努力譜寫農業和農村工作的新篇章,爲實現全面建成小康社會、實現民族復興的偉大中國夢作出更大貢獻。