新華網武漢12月28日電(記者俞儉)中國社會科學院院長王偉光表示，加快推進城鄉一體化，需要切實把握好四個關鍵點，推動形成以城帶鄉、城鄉一體的新型城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

　　王偉光是28日在武漢舉行的中國城市經濟學會年會暨中國城鄉一體發展論壇上致辭時作上述表示的。他認爲，在中央的統一部署下，我國城鄉統籌工作已經取得成效，城鄉關係正朝着良性互動的方向發展。但應該看到，目前我國城鄉收入差距仍然過大。2012年全國城鄉收入之比仍然比1997年高25.5%，比1983年高70.3%。城鄉體制仍處於分割狀態，城鄉公共服務水平差距突出，城鄉人口自由遷徙和要素自由流動仍面臨諸多障礙。要從根本上破解城鄉二元結構，建立以城帶鄉、城鄉一體的中國特色社會主義新型城鄉關係依然任重而道遠。

　　王偉光說，加快推進城鄉一體化，構建新型城鄉關係，需要切實把握好四個關鍵點。一是建立城鄉統一的管理體制，突破城鄉分割的二元體制障礙。加快戶籍、土地、就業、公共服務等綜合配套改革步伐，建立完善城鄉統一的戶籍登記管理制度、土地管理制度、就業管理制度、公共服務制度和行政管理制度，促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源均衡配置，實現城鄉居民生活質量的等值化。

　　二是實行均等化與差異化並重。城鄉一體發展必須推進基本公共服務均等化，但城鄉一體化不是城鄉一樣化，必須實行差異化。城鎮化的推進不能以犧牲耕地、糧食和農業現代化爲代價，城市的繁榮不能建立在農村的衰落基礎上。要治理城市病，更要治理農村病。要合理確定城市的增長邊界，劃定生態紅線，保護好基本農田，推進農業現代化進程。

　　三是推進農業轉移人口市民化。目前，我國統計在城鎮常住人口中的農業轉移人口有2.34億，這些農業轉移人口的市民化程度只有40%左右。要堅持存量優先，按照自願、分類、有序的原則，推進農業轉移人口市民化進程，使進入城鎮的農業轉移人口在經歷城鄉遷移和職業轉變的同時，獲得城鎮永久居住身份、平等享受城鎮居民各項社會福利和政治權利，最終和諧地融入城市社會。

　　四是加快城市轉型升級步伐。長期以來，我國城市經濟的高增長是建立在資源的高消耗、“三廢”的高排放和土地的高擴張之基礎上，這種粗放外延、非綠色、高碳的傳統發展模式已經走到了盡頭，越來越難以爲繼，必須加快全面轉型和產業升級的步伐。爲此，要按照科學發展觀的要求，從根本上改變傳統的發展模式和不科學的發展方式，推動城市向集約、智能、綠色、低碳、高效、和諧的方向發展。

　　(來源:新華網)