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本月10日,《南方日報·江門觀察》頭版《管理“多頭執法”開間餐飲店半年拿不完“證”》引發極大關注。上週,江門食品藥品監督管理局工作人員針對本報報道提到的情況進行調查,特別拜訪了相關業主瞭解情況。同時,江門市行政服務中心主任趙瑞思則表示,對於本報報道的餐飲店辦照難問題,十分重視。並透露,江門明年擬推行商事制度改革,行政審批效率將大大提高。
有望實施商事登記制度改革
上週,江門食品藥品監督管理局工作人員聯繫了本報報道提及的咖啡館業主,並上門拜訪瞭解情況。在雙方持續一個多小時的談話中,業主向工作人員陳述了辦證過程,同時大吐苦水。業主坦言,從一開始就不清楚辦證需要哪些流程。工作人員則表示,在行政服務中心進門處就有各種宣傳單,上面詳細列明瞭辦證流程。但業主說,自己第一次去辦事大廳就把所有宣傳單拿了回來,但是宣傳單上幾句話說得容易,跑起來卻需要很多趟。
該業主還無奈地說,自己有朋友在江門開餐飲店,同樣遇到類似情況,遲遲未能拿齊證,虧不起只好關門,“一開始租了鋪位,不管有證沒證,月月都要支出,最便宜地段的租金一個月都要好幾千元,如果證遲遲沒能辦下來,又沒法開業的話,一直虧,耗不起”。她還表示,其咖啡館正考慮增加一個經營項目,做些烘焙,但一想到要重新跑審批,“害怕了”。工作人員認真傾聽後,表示理解,坦言有些問題確實存在,同時對業主欲增加經營的項目進行了講解。他們表示,目前江門正進行改革,這種情況有望得到改變。走時,他們留下了聯繫方式,建議業主在辦證中遇到任何問題可直接諮詢瞭解。
趙瑞思對南方日報記者表示,報道出來之後,他們十分重視,並進行了調研。他說,辦證的時間長,跟目前餐飲店所經營的項目多樣化有關。他舉了個例子,譬如現在的咖啡店,不單要做咖啡等飲品,可能還想做比薩烘培等多樣化的經營,所以要辦理的證照和經過的審覈就會更多,所需時間更長。同時,他也表示人手不足和後臺各部門資源共享未能完全實現也是原因之一。他向記者透露,江門明年將推行商事制度改革,到時候有望可加快行政審批的效率,“目前方案已經上報,具體如何實施,估計明年可以揭曉。”
網上辦事體系已覆蓋村一級
江門審批提速情況如何?記者瞭解到,目前查詢賬單,繳納違章罰款、水電費,辦理審批事項,其實都可以在網上搞定。日前,江門市網上辦事大廳開通已滿一週年,全市第一批已申領社保卡的160萬市民,已可在網上體驗41項服務。目前,江門進駐網上辦事大廳的部門共計47個,全市已進駐網上辦事大廳的行政審批事項共5189項。
去年12月5日,江門市網上辦事大廳正式開通,一起開通的還有蓬江、江海、開平3個試點市、區的網上辦事分廳。而在今年,新會、鶴山、台山、恩平4個市、區的網上辦事分廳相繼建成開通。
“網上辦事大廳開通後,我們再也不用多次往返跑市行政服務中心辦事了。”體驗網上辦事後,環市房地產開發公司工作人員陳惠光感嘆不已。據悉,市民通過終端機登錄江門網上辦事大廳後,可以點選“網上辦事”、“個人辦事”、“教育培訓”、“教師資格證辦理認定”等等選項。在網上填寫表格,掃描上傳證件,只需短短几分鐘內就能完成事項提交。而提交完成後,如果政府部門在審批過程中發現市民提交資料有誤或不齊全,還會通過電話、短信等方式通知市民。
“今年8月底,我們已經將網上辦事體系延伸到村一級了,全市所有的特大鎮和中心鎮38個均建立了網上辦事系統,全市所有的社區、村共1316個均建立了網上辦事自助服務區,配置了統一的形象標識和用於證照電子化的辦公設備,現在村裏很多業務不用跑到鎮上去辦了。”市行政服務中心黨組成員、副主任李茜告訴記者。
網上辦事市民參與度仍不高
李茜表示,以企業辦事爲例,網上辦事大廳未開設前,辦事人員至少要跑三趟才能辦完事,“第一趟來諮詢、拿表;然後拿回公司蓋章,再送回來,這是第二趟;第三趟是回來拿證;萬一遇到資料不合規範或其他問題,還要多跑幾趟”。而江門市網上辦事大廳建成啓用後,市民可在網上遞交申報材料,只需要在拿證時來一趟即可。
據江門市經信局透露,經過全新改版,江門網上辦事大廳“政務公開”欄目已經上線。目前,全市已進駐網上辦事大廳的行政審批事項共5189項,其中市級進駐網上辦事大廳的行政審批事項共716項。
“現在體驗服務的市民太少了。”據市經信局高級工程師林超斌介紹,網上辦事大廳的“市民網頁”,已實現向全市第一批已申領社保卡的160萬名市民提供社保賬單、公積金賬單、水電費查詢以及交通違章罰款網上繳費(該服務暫時只對江門機動車駕駛員協會的會員開放)、水錶、電錶、老人平安鍾網上報裝等11大類的41項服務。而“市民網頁”板塊已開通整整1年,目前只有5000餘市民註冊使用,不到申領社保卡總人數的1%。
對此,李茜也深有同感,她認爲對網上辦事大廳的使用要多加宣傳,並加強對基層工作人員進行培訓,讓更多的市民知曉並懂得如何網上操作來使業務辦理更加便捷高效。“據相關統計,目前通過網上辦理的業務量僅佔總業務量的3%,網上辦事大廳的使用率依然不高。”(記者/吳玉瑩陳春花通訊員/李惠敏)
(來源:南方日報)