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2013年前三季度,中國經濟實現7.7%的增速,令人普遍擔心的物價指數也控制在了較低的2.5%。預計全年這兩個指標都將達到預期目標。
這超出了很多人預料。年初,一些經濟學家曾擔心中國經濟會發生硬着陸。現在來看,這種情況不會在中國發生。
2013年,中國的發展環境並不順風順水,更像逆水行舟。
國際上,雖然美國通過量化寬鬆手段使經濟略有回升,但包括歐元區在內的主要經濟體依然沒有完全走出衰退。因危機而起的消費需求下降以及貿易保護主義等因素繼續嚴重影響中國外貿增長。
國內影響經濟發展的因素包括:過度投資造成的產能過剩、地方政府過高的債務負擔、勞動力成本過快增長、房地產市場過熱等。這些因素都曾被用來支持中國經濟行將硬着陸的觀點。
歲末已至,各路觀點逐漸趨於一致,那就是中國經濟雖已告別保持多年的兩位數增長,但仍將長期保持7%以上的較高速增長,硬着陸不太可能出現。
新上任的中國領導層執政第一年充分展示了對宏觀局勢的把控能力。一些重要會議和文件反覆強調的關鍵詞爲:穩中求進、改革創新;膽子要大、步子要穩;解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實;加強頂層設計與摸着石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進等。
這些關鍵詞成功引領中國經濟發展,是對“中國特色”的細化與闡釋。
改革開放之初,“摸着石頭過河”是個響亮的口號。當時的領導人定下了改革開放的大方向,具體方法和步驟主要靠在實踐中摸索。經過三十五年的積累與沉澱,中國已總結出豐富經驗,對看得準、拿得穩的改革有了頂層設計的資本。在改革進入深水區的今天,很多待解決的問題、待改革的領域都是硬骨頭,依然需要摸索,需要“摸着石頭過河”。
上海自由貿易區的設立就是一個很好的例子,人們很容易將其與當年設立深圳特區相比。根據目前掌握的信息,中國的匯率、利率、稅收等金融領域的改革下一步怎麼走,市場將如何進一步開放等,都將在自貿區這個“試驗田”裏先行試驗。
更爲難得的是,在實現經濟“穩中有進、穩中向好”的同時,中國領導層把改革推進到了關鍵領域和關鍵行業:政府職能轉變、大幅削減行政審批事項;擴大營改增試點範圍;實施有利於小微企業發展的稅收制度;放開金融機構貸款利率管制;推動民間資本進入金融業;改革新股發行制度;資源性產品價格改革出臺新措施等。
矯枉但不過正,中國領導層很好地把握了改革與發展的力度與節奏。人們對今年6月發生的銀行“錢荒”事件還記憶猶新。由於銀行過分放貸,導致銀行間市場流動性出現緊張,同業拆借利率飆升。央行沒有像以往一樣迅速介入,而是督促商業銀行調整貸款結構,並向符合宏觀審慎要求的金融機構提供資金支持。國務院也藉此時機聲明將加大對先進製造業和戰略性新興產業的信貸支持。這給各商業銀行上了生動而現實的一堂課,逼迫調整原有的經營思路。
2013年,被稱爲“新改革元年”。中共十八屆三中全會通過的新舉措無疑將對中國未來的發展產生決定性作用。這些舉措的實施不但會使中國在成功的道路上繼續前行,也將使世界繼續受益於中國的發展。
(來源:新華網)