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近日北京市出臺了中國首個《小客車合乘指導意見》,給予市民拼車合法身份,“順風車”收費將不再違法。拼車不僅能節約能源、減輕尾氣污染,緩解交通壓力還可以方便人們出行。不過,也有民衆和專家建議,應進一步完善相關法規,規避資費糾紛、事故責任認定等風險。
根據國外經驗,順風車每天可以減少10%到25%的車輛。以北京500萬輛車爲例,按最低標準10%來算,除去每天尾號限行的100萬輛車,每天可以有效減少40萬輛車出行,每年將減油耗17萬噸,減少一氧化碳排放約3萬噸,減少消耗新鮮空氣約220萬噸。因此,對於北京的大氣治理來說,合乘具有很好的環保效果。
記者在採訪時發現,目前,私家車拼車在北京還不是很盛行,多以熟人住的近共同出行爲主。“80後”白領孫小溪通過小區的論壇結識了拼車同伴,她說:
“拼車很好,像我這樣的蹭車,節省時間,你也知道公共交通很擁擠,要走很多路,而且對他來說比較省錢,比較划算。”
根據北京市出臺的《小客車合乘指導意見》明確定義了“合乘”行爲,一般是同一小區或毗鄰小區業主出行路線相同的人搭乘,簽訂合乘協議拼車出行。根據合乘目的,可分爲上下班通勤的長期合乘、節假日返鄉的長途短期合乘。根據分攤費用可分爲公益性合乘和互助性合乘,公益性合乘不收費;互助性合乘可以合理分攤出行過程中的油、電、氣、高速通行費。隨着北京合法化,關注拼車的人羣越來越多,順風車公益網站工作人員劉坤明介紹說:“從《意見》出臺後,順風車網站從以前1000多點擊量,提高到4000、5000的數字,提高了四五倍,說明大家對順風車這件事兒的關注度是很明顯的。”
在採訪中記者發現,人們對拼車顧慮集中在安全和費用問題上。很多人擔心安全問題,對陌生人沒有信任度,尤其是女性,拼車更爲謹慎。趙女士說:“不安全,我之前也拼過,一個女孩兒跟人家拼車,上來一個大老爺們兒肯定不安全。”
眼下,春節快到了,車票難買,拼車返鄉已成爲一些年輕人的備選。家住北京石景山的楊先生說:“買不到火車票情況下,我會選擇拼車,我覺得拼車挺方便,我家湖北1000多公里,拼車回家兩個司機換着來,也不會太累。”
專家建議,在拼車時,司機和乘客儘量購買意外傷害保險、注意行車安全。同時,拼車應簽訂協議,避免產生糾紛,協議中應規定路線、時間以及費用。如果一旦發生交通意外,中國人民大學法學院教授劉俊海認爲應該根據事故性質判斷責任。
“應當區分兩種情況,好意同乘拼車行爲,不是以盈利爲目的的出租車的行爲,區分司機有沒有惡意重大過失,如果有惡意重大過失導致同行者受害,應當向受害者承擔相應的民事責任。如果輕微的過失導致同行者受害,我覺得不應當承擔(責任),需要(培養)司機謹慎駕駛、同行的人安全行駛的意識。”
不過也有一些民衆質疑,如何區分合法拼車和非法黑車的區別呢?順風車公益行動發起人王永自1998年起號召人們加拼車,他認爲根據測算拼車資費應是同等里程出租車費的一半,如果接近或超過出租車費都應被視爲黑車。
“我們將於1月16日推出APP有計價功能,當你輸入出發地和目的地,排量和幾個人,我們會計算出每個人大概要分擔出來的費用,不見得很精確,這個數字指導乘客和車主分擔多少錢,經過幾次的估算,大概標準出租車費一半左右,如果錢接近和超過出租車,就界定爲黑車,如果只有一半或更少我們可以理解爲拼車。”
中國人民公安大學交通管理工程系教授劉建軍介紹了國外拼車的經驗,他認爲國外尤其是發達國家汽車文化時間較長,法律相對健全,人們自我安全駕駛意識很高,對意外傷害保險也十分重視,這些都應是未來中國在拼車安全領域應進行的探索和發展。
“國外不僅是拼車,平時對意外傷害保險很重視,保險會幫助自己和別人來處理事情,我們國家(的老百姓)對意外傷害的險不是很注意。另外國外法律比較健全,有侵權責任法,一旦出現問題按照侵權責任法對行爲有一個劃分。最重要的,我覺得安全意識比較高,國外駕車時間比較長,建立汽車文化強一些,他的安全意識不是你讓我安全的階段,他實際上是我要安全階段。”