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中新網北京1月8日電(記者董冠洋)過去十年見證了中國-東盟的“黃金”合作。2014年,雙方經貿升級的“鑽石十年”新局開啓。人們期待,歷史上曾帶來富足繁榮的海上絲綢之路,在新的十年造福這片山水相連的土地。
“黃金十年”中,中國成爲東盟第一大貿易伙伴,東盟成爲中國第三大貿易伙伴。2012年,雙方貿易額達到4000多億美元,爲10年前的5倍;相互累計投資超過1000億美元,爲10年前的3倍。2013年前11個月,雙方貿易額同比增長10.9%,領跑中國與其他主要貿易伙伴增速。
再創“鑽石十年”是中國領導人的戰略選擇。2013年,國務院總理李克強就任後首訪東南亞時,即特別提出啓動中國-東盟自貿區升級版談判的願景。多位接受中新社記者採訪的專家認爲,未來十年,中國-東盟經貿將從“量的擴張”到“質的昇華”,實現利益的深度共享、融合。
最直觀的是,雙方原有天然互補的貨物貿易將繼續升級。2013年廣受關注的中泰“大米換高鐵”或是值得推廣的典範。在訪問泰國時,李克強承諾,中方願支持本國企業在今後5年內進口100萬噸泰國大米,同時亦向其展示了中方高鐵技術的經驗實力。
在外交學院教授蘇浩看來,僅僅以互補方式進行貨物貿易是不夠的,“如果說中國-東盟過去是‘量的擴張’,那麼未來將是‘質的昇華’”。他認爲,中國-東盟間應形成產銷相連、深度連接的完整產業鏈條,使雙方在經濟上密切聯繫並相互依託。
“中國-東盟應考慮做一個更高標準的自貿協定”,國家發改委學術委員會祕書長張燕生告訴記者,更高標準意味着雙方需要在貿易、金融、基礎設施“三大供應鏈”上實現更顯著的互聯互通。
事實上,中國官方已表達出這些意向。除了進一步削減關稅,中國倡議雙方可以開展新一批服務貿易承諾談判,推動投資領域的實質性開放,力爭到2020年雙邊貿易額達到1萬億美元,今後8年新增雙向投資1500億美元。
此外,鑑於地緣上緊密相接的優勢,中國與東盟推動公路、鐵路、水運、航空、電信、能源等領域互聯互通合作,也將是經貿升級的一大亮點。
貿易升級、設施建設固然離不開資金的融通與往來。近年來,東盟與中國經濟週期相關性越來越高,地區經濟的發展越來越離不開穩定的金融支持。中國官方已經表態,擴大雙邊本幣互換的規模和範圍,擴大跨境貿易本幣結算試點,發揮好中國-東盟銀聯體作用都將是未來重要的合作方向。
當然,外界也注意到,過去兩年,中國與東盟之間的蔚藍大海並不平靜。有人因此擔憂雙方合作的前景。但在多位專家看來,正視問題、升級合作才能爲解決分歧破冰清障。
中國國家主席習近平在2013年訪問印度尼西亞時強調,東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國願同東盟國家加強海上合作,共同建設21世紀“海上絲綢之路”。李克強也表達了“鋪就面向東盟的海上絲綢之路”願景。
這一構想並非空談。中共十八屆三中全會通過的未來全面深化改革“行動綱領”中,推進海上絲綢之路建設赫然在列。具體到2014年的經濟工作,官方亦將“21世紀海上絲綢之路”納入全年工作任務,要求抓緊制定戰略規劃,拉緊亞太國家相互間的利益紐帶。
歷史和地緣賦予了中國-東盟切不斷的紐帶。重新煥發海上絲綢之路的活力,深度融合中國與東盟利益,增強雙方戰略互信,將爲有效解決分歧清障。“和爲貴”才能爲中國和東盟繁榮、發展提供源源動力。(完)
(來源:中國新聞網)