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日前,國家工商總局發布通知稱自2014年1月1日起暫停個體工商戶驗照工作,個體工商戶驗照將改為年報制度。而早在2013年10月,在國務院常務會議上,對公司注冊資本登記制度改革進行了全面部署推進,除將企業年檢制度改為年度報告制度外,還包括放寬注冊資本登記條件、推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制等內容,進一步降低准入門檻,激發市場活力。本期《第一關注》,我們來看看工商登記制度改革的『那些事兒』。

年檢變年報助推工商登記制度改革
年檢變年報助推工商登記制度改革 寬進更待嚴管

『個體工商戶驗照將改為年報制度。各地工商部門自2014年1月1日起暫停個體工商戶驗照工作。』國家工商總局一紙通知,拉開了工商體登記制度改革的大幕。記者從天津市工商局了解到,本市工商部門以工商登記制度改革為契機,著力推進工商職能轉變,進一步提昇服務經濟社會發展效能。

從『年檢』到『年報』

根據國家工商總局下發的通知,個體工商戶每年一度的年檢驗照變為歷史,取而代之的是『年報』制度,國家工商總局正在抓緊制訂包括《個體工商戶年度報告辦法》在內的相關配套管理辦法。數字顯示,截至2013年末,全市個體工商戶實有265641戶,佔全部市場主體的52.46%,而這一新政,無疑惠及了市場主體的『大多數』。

『根據相關規定,企業的年檢,是由工商部門對其相關經營情況進行監督管理,每年由企業提交各類材料,交由工商部門審核。此次暫停個體工商戶驗照,對於個體工商戶本身來說,取消年檢為他們提供的便利不少,省去了年年驗照跑工商的各種時間和成本。隨著市場


天津出臺一系列政策放寬門檻降低市場主體進入條件

經濟的發展,企業的好壞,將通過更充分的市場競爭來實現。』天津市工商局注冊處負責人介紹說。

市工商局注冊處負責人表示:『取消年檢並不是意味著放松監管,而是政府職能和監管方式的轉變,企業提交的年度報告將通過工商部門網站進行公示,從被監管部門審核,變為接受的是全社會、所有人的監督,如有違規行為,工商部門將依據相關法律法規進行嚴厲查處。而根據其他省市的經驗,工商部門或將建立經營異常名錄制度,通過市場主體信用信息公示系統,記載未按規定期限公示年度報告的企業。這樣可以提高市場主體自律意識,加強社會共治。』


工商登記制度改革降低了市場准入門檻
降門檻以創業帶就業

在此輪工商登記制度改革的大潮中,如何通過降低門檻促進創業,成為備受關注的焦點之一,在此前召開的國務院常務會議,也讓『改革』更為具體化,包括放寬注冊資本登記條件,放寬市場主體住所(經營場所)登記條件,推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制等方面。

根據天津市工商局發布的《2013年天津市市場主體發展報告》,本市工商部門將進一步推動天津工商登記制度改革,進一步放寬條件、降低門檻,優化登記流程、簡化要件,同時創新監管方式、提昇監管效能。在此基礎上,擬定相關方案以及配套文件,包括提出改『先

證後照』為『先照後證』;取消注冊資本最低限制,推行注冊資本認繳登記制;放寬住所(經營場所)登記條件;改革年檢(驗照)制度,建立工商登記公示制度等具體改革配套措施,打造寬進嚴管、規范統一、便捷高效的市場主體准入環境。

據介紹,近年來,本市先後出臺了一系列政策,鼓勵和支持個體工商業發展,多舉措降低創業門檻,以創業帶動就業。如促進創業的零首付政策,對創業初期的大學生等可申請免繳首期注冊資本,同時工商部門又進一步放寬投資主體范圍、放寬出資政策等,減輕創業負擔,激發創業熱情。

喬布斯的『車庫』創業史曾為許多『草根』創業者津津樂道,隨著市場經濟的發展,工商登記制度改革已然成為了適應時代潮流的產物。催生中國『喬布斯』不僅需要『寬進』,更必須配以『嚴管』。政府少了權力,但增加了責任;企業減輕了負擔,卻必須加強自律,惟其如此,纔是市場發展良性循環的『雙贏』之路。(記者晁丹)
我讀我思我在:驗照不驗,申報材料還是要的
形容十分恰當:不驗照對老百姓來說是好事,對工商窗口乾部來說減輕負擔,也是好事
自然卷卷:實實在在的惠民政策
背包的光:個體戶不驗照改年報,其他雜費也減少,政務改進,方便每個人
結束說開始:個體戶不驗照,是政府側重事中事後監管定位一個很好的嘗試。它有利繁榮市場,有利於遏制腐敗
天藍雲白羊兒肥:何為年報制度?是自願型還是強制型?如果三五年都不報告又該如何?
你應該飛的:年報是不是本人填報就行了?還是需要會計事務所或者是律師出具材料?
 
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