新的環保法增設了很多條例，如：『對拒不改正的排污企業實施按日計罰』；『對嚴重的違法行為采取行政拘留』；『政府的主要負責人在面對政府的違法行為造成嚴重後果時要引咎辭職』；以及增設『信息公開與公眾參與』專章；其中，『公益訴訟主體』范圍擴大至在設區的市級以上人民政府民政部門登記的社會組織等等，這些嚴條均備受關注。

新環保法第五十九條規定，企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

對此，業內專家表示，對企業等經營單位而言，其承擔的環保壓力會有所增大。但是，從另一個角度來看，環保法也給企業帶來非常大的發展空間。一是促進很多企業的轉型昇級，二是類似的清潔能源開發會給這些企業帶來更多市場需求，更能推動他們節能環保技術的研發和推廣。』

而新條例中提出的『按日計罰』，則是針對被責令改正而拒不改正的企業，采取的保障性措施。

此次環保法修訂，在『保護和改善環境』方面對公民提出更多要求，另外專門設立了『信息公開和公眾參與』章節，讓公眾參與環境保護。

此前，全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛東曾指出，這次出臺的環保法體現了全民環保的理念。『首先，明確一切單位和個人都有保護環境的義務。其次，增加了要求公民采用低碳、節儉的生活方式，要求公民遵守環境保護法律法規，配合做好實施環境保護措施，也要求公民對廢棄物進行分類放置等等。』

尤其是對垃圾分類問題。現在，很多城市裡有制度也有設施，但還不完善。比如住的小區裡垃圾桶有幾個，但可能最後收集垃圾時是一輛車把三個桶的垃圾都運走了，影響到公民對垃圾分類的信心。下一步政府有關部門應該做好相關工作。既然讓居民分類放置，那麼政府就要做好分類處置。

針對最近這些年來環境突發事件頻發、高發的現實，新環保法也設計了一些專門的制度條款，集中表現在第47條，對縣級以上人民政府和企業事業單位建立環境污染公共監測預警機制和制定突發環境事件應急預案，以及評估污染事件造成的環境影響和損失並向社會公布等內容做出規定。

業內專家認為，新修訂的環保法綜合來說會增加對於企業的威懾力，從而會促使其主動排查、識別，降低污染事件發生的風險。

此外，新環保法中提出的『國家鼓勵投保環境污染責任保險』也提供最有力的環保法律後盾，擁有較高環境污染風險的企業將通過投保的方式，合理分散環境風險，讓環境得到改善，使受害人得到及時的補償。

『史上最嚴環保法』回應了很多民眾期待，對此，業內專家又是如何集中解讀新修訂的環保法呢？《政民零距離》網民智囊團成員、農工黨天津市委員會原專職副主委、法學教授陳淑珍告訴記者，『現行《環境保護法》自1979年試行，1989年正式頒行以來，至今已經有25年沒有實質修改。但這期間，中國經濟在高速發展的同時，環境質量有所退化，法律的滯後已成為制約我國生態文明建設的重要掣肘因素。』

而這次法律修訂，有很多亮點可講，尤其是在政府監管和民眾參與兩方面，『在政府監管方面，更加細化了政府的相關責任認定，更加明確了目標與考核。而在民眾參與方面，也更強調民眾參與環保的意識，強調低碳節約，廢棄物品分類等。』

陳淑珍認為，新修訂的環保法更具有操作性，就天津而言，更有利於我們建設美麗天津與京津冀協同發展，『雖然條例明年1月1日纔會正式施行，但希望相關部門利用這段時間做好前期宣傳，讓新修訂的法律條文更有效力。』 (記者張赫洋 馬宬)

環境保護法（environmental protection law）

18世紀末19世紀初的產業革命，使社會生產大力發展，也使大氣污染和水污染日趨嚴重。20世紀後，化學和石油工業的發展對環境的污染更為嚴重。一些國家先後采取立法措施，以保護人類賴以生存的生態環境。一般先是地區性立法，後發展成全國性立法，其內容最初只限於工業污染，後來發展為全面的環境保護立法。隨著全球性的環境污染和破壞的發生，國際環境法應運而生。

中國非常重視環境保護立法工作。《中華人民共和國憲法》明確規定：『國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。』《中華人民共和國刑法》將嚴重危害自然環境、破壞野生動植物資源的行為定

為危害公共安全罪和破壞社會主義經濟秩序罪。1979年，全國人民代表大會常務委員會通過並頒布了 《中華人民共和國環境保護法（試行）》。自1982年以後，全國人民代表大會常務委員會先後通過了《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》。1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國環境保護法》。另外，國務院還頒布了一系列保護環境、防止污染及其他公害的行政法規。