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廣東“兩會”將在1月14日召開。近年來廣東“兩會”反腐倡廉方面的提案往往成爲公衆關注的焦點。2013年兩會期間廣州市政協副祕書長上交官員財產公示的提案引發輿論關注,今年民革廣東省委會即將向省政協大會提交一份提案,建議頒佈官員禁讀EMBA(高級工商管理碩士)令,鼓勵其根據工作性質就讀在職MPA (公共管理碩士),再次引起熱議。
該提案提及,EMBA課程目標人羣是工商界管理人士,並不能直接提供政府官員處理問題的必要知識和經驗。此外有的政府部門爲就讀EMBA的公務員承擔全部學費,“用納稅人的錢去幹與政府管理工作無關的事情,這可能本身就違反政府部門的財務規定”。該提案建議,中央紀委和監察部門頒佈官員就讀EMBA的禁令;限制官員就讀純粹的企業經營管理類的學位或專業;並鼓勵官員根據工作性質進入政府學院或政治學院在職就讀MPA。
作爲一種具有學位的在職培訓,EMBA本身是無可厚非的,但在現實中,EMBA卻遭到了很大程度的非議和質疑。在輿論和公衆包括一些參與其中的人士看來,EMBA並不是一種簡單的教育模式,而是一個利益交換的平臺,辦學機構藉機斂財,而學員之間則相互拉關係、積累人脈資源。正如民革廣東省委提案中所指出的,“學不學、學什麼都不重要,重要的是可以在一起混”。
據民革廣東省委會內部人士透露,這是作爲個人的一項提案上交到省政協,但最終能否成功立案還有待公佈。
記者瞭解到,在各大高校的EMBA項目招生宣傳中,被作爲優秀學員展示的不乏耳熟能詳的高官名字。根據上海交大EMBA項目統計,現有EMBA學員3000餘位,該項目2010級-2011級3000多名學員中,有12.1%來自政府和事業單位,5%爲政府高層管理人員。而企業高層管理人員佔78%。北京大學光華管理學院EMBA項目校友構成中,有7%來自政府部門或事業單位。
對此,一位不願具其姓名的廣東某處級官員告訴記者:“作爲公職人員在很多地方確實需要約束和避嫌,但不能矯枉過正。只要是自費的,就不應該禁止,公職人員也有接受個人感興趣的教育的權利。”
而在微博上,由當地媒體發起的一項“應該禁止官員讀EMBA嗎?”的投票中,共有240名網民參與,其中53.3%的人認爲“應該”,理由是可阻斷“官商勾結”的一條渠道。
相關人士認爲,民革廣東省委的這份提案,最大的意義就在於提醒我們,對於官員儘管禁令越來越多,監管越來越嚴,但仍存在着很大的監管空白地帶。官員手中掌握着一定的權力,這種權力本身就是一種極爲稀缺的資源,隨時可能通過某種方式來變現。譬如讀書“充電”,看上去是很積極的事情,但也有可能成爲腐敗的一種隱性手段。
(來源:工人日報)