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天津北方網訊:城市文明進步的社會實踐在這裏不斷髮展,都市先進文化在這裏不斷積澱,見證着這個承載厚重歷史又洋溢着現代文明的地方,務實、勤勞的河西幹部羣衆,正以一種磅礴之勢打造着一個文明城區、魅力城區、美麗城區……
作爲本市中心城區的核心區,河西區素有“西岸明珠”的美譽,是本市的行政中心、文化藝術中心、商務辦公中心、創意產業基地、生態宜居城區。近年來,河西區始終堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,深入貫徹習近平總書記在天津考察工作時提出的重要要求,全面落實市委部署,加快推進“國際商務城區、多元文化城區、生態宜居城區”建設,着力打造美麗河西。河西區正以奮發有爲的精神,不斷創新工作招法,抓住經濟建設、民計民生、文明城區及公共文化服務體系示範區“雙創”不放鬆,解放思想、提振信心,向着實現經濟更繁榮、社會更文明、科教更發達、設施更完善、環境更優美的首善區目標闊步前進,努力開創科學發展的新局面,爲美麗天津建設貢獻力量。
文明河西,首善之區,正一步步成爲現實!
在盤活存量中做增量 在做強增量中存優量
河西區堅持“保住現量、整合存量、蓄積流量、引進新量、放大增量”的經濟工作思路,圍繞抓好大項目、小巨人和樓宇經濟,引項目增後勁,提速度擴總量,調結構促升級,抓調度保運行,強服務優環境,經濟發展的質量和效益顯著提升。2013年預計實現區域生產總值701.2億元,同比增長15.2%;區級財政收入54.15億元,同比增長20.49%,稅收佔財政收入比重達89%,財政收入結構良好;固定資產投資128億元,同比增長41.99%;國內招商引資實際到位額115億元,同比增長15%;吸引外資實際到位額2.2億美元,同比增長10%;居民人均可支配收入同比增長10.7%。2014年,河西區的發展目標是實現區域生產總值增長12%以上;服務業增加值佔區域生產總值比重達到89%以上;區級財政收入增長15%以上;居民人均可支配收入增長10%以上。
服務業主導地位更加凸顯,樓宇經濟貢獻率進一步提升。
2013年,河西區鞏固金融產業優勢,新引進銀行支行2家、小額貸款公司4家;推動商務服務、商貿旅遊、休閒娛樂等優勢產業加快發展;提升商業活力,以市文化中心爲核心,由友誼商廈、銀河國際購物中心、彩悅城和陽光新業購物廣場等載體構成的高端商業聚集圈初步形成。旅遊文化服務中心開業運營,成爲旅遊業發展新亮點。區域服務業增加值預計實現617億元,佔區域生產總值比重達88%。河西區完善樓宇經濟工作機制,成立樓宇經濟管理辦公室;建立商務樓宇和入駐企業數據庫,支持樓宇提升改造,樓宇功能品質不斷提高。商務樓宇總量達106座,總建築面積275萬平方米,入駐企業總數達5700餘家,新增年納稅超億元樓宇2座,總數達28座。
新的一年,河西區將提高服務型經濟發展水平,進一步促進服務業發展提速、比重提高、水平提升,努力構建與現代化大都市地位相適應的服務經濟體系。河西區將大力發展金融服務、中介服務、科技服務、現代物流等生產性服務業,加快聚集以總部或地區總部爲代表的高端企業;擴大金融產業發展優勢,增強友誼路金融商務帶集聚輻射效應,引進金融、新金融機構3家;提升發展商貿旅遊、休閒娛樂、社區服務等生活性服務業,推進德式風情區建設,提升人民公園周邊特色街區功能;積極發展電子商務、教育培訓、醫療健康等新興服務業,引進培育規模大、有潛力的電子商務企業4家。爲推進樓宇經濟發展體質增效,河西區將優化樓宇經濟發展環境,細化街域樓宇經濟工作佈局,完善管理系統,建立服務中心試點,提升管理服務水平;積極推動樓宇轉型升級,支持樓宇配套設施改造,進一步提升樓宇品質和服務質量;促進樓宇產業調整和業態升級,積極打造特色樓宇,不斷提升樓宇產業集聚度和產業能級。服務天津國貿中心、富力中心、崑崙中心、中海廣場、永利大廈等在建樓宇加快建設和招商進度。新增年納稅超億元樓宇2座以上,總數達到30座以上。
民營經濟做大做優做強,科技型中小企業蓬勃發展,創新活力。
2013年,河西區民營經濟和科技型中小企業蓬勃發展,完善民營經濟服務體系,重點扶持的100家中小微企業加速成長,天津悅信物流股份有限公司成爲該區首家上市企業;新增民營企業1415家,建成小企業創業基地8個。該區完善推動科技型中小企業發展長效機制,實施新一輪科技小巨人發展三年行動計劃,新發展科技型中小企業545家、科技小巨人企業10家,新增科技企業孵化器2家。
2014年,河西區將成立民營經濟和中小企業發展促進中心,按照“獎大扶小”原則,完善和落實促進民營經濟發展的政策體系,積極培育民營大企業(集團),支持有條件企業上市融資。年內實現100家企業轉型升級。新增民營企業1800家、個體工商戶2000戶,培育小企業創業基地2個,將民營經濟做大做強做優。
爲激發科技型中小企業創新活力,河西區將完善創新創業政策環境,健全幫扶科技企業發展長效機制,強化企業在技術創新中的主體地位,推動建立科技投入市場化機制,支持企業與大專院校、科研院所加強合作,深化產學研協同創新,促進科技成果資本化、產業化。加強知識產權保護,支持重點企業做強研發機構,開發殺手鐗產品。新發展科技型中小企業400家、科技小巨人企業10家,新建科技孵化器2家。
對外開放取得顯著成效,促進地區間資源共享,優勢互補和互利共贏。
過去的一年,河西區創新大招商工作機制,發揮經濟顧問、招商顧問優勢,全員招商、競爭招商、產業招商和以商招商成果顯著;拓展招商引資平臺,赴上海、香港等地區開展專題推介活動,與香港金融管理學院簽訂合作協議。成功舉辦2013商務商貿節,積極參與津洽會等全市重大招商活動,全年引進企業239家,其中500強優勢企業10家,億元以上項目14個。
未來,河西區將加大對外開放力度,進一步拓展招商渠道,營造全民招商氛圍,藉助企業商務渠道和信息資源,加大以商招商力度;加強招商引資項目庫建設,高質量策劃包裝,積極宣傳推介。借重用好首都、港澳臺、駐津商會、高等院校等資源,利用河西商務商貿節和香港金融管理學院招商平臺,瞄準國內外知名企業,主動對接,在大企業、好項目引進上實現新突破,引進500強優勢企業10家。與友好城區加強交流合作,積極促進地區間資源共享、優勢互補和互利共贏。
激發正能量的乘數效應
讓道德土壤充滿營養與活力
文明似水,潤物無聲。河西區新一屆區委、區政府舉全區之力創建全國文明城區和國家公共文化服務體系示範區,着眼於培育和諧特色人文精神和不斷提高市民文明素質,積極倡導和踐行社會主義核心價值體系,爲“美麗河西”建設提供不竭的精神動力。
聚全區之力創建全國文明城區,人文精神又一次昇華。
全國文明城區不僅是一個稱號,她給河西區帶來的將是發展的升級、文明的進步。2013年是河西區創文工作的攻堅之年,以爲民創建、創建惠民爲宗旨,創文工作深入推進。12個市級志願服務基地、25個區級志願服務基地和162個社區學雷鋒志願服務站,12.1萬志願者深入開展各項文明志願活動,進一步促進學雷鋒志願服務工作走向常態化。131個道德講堂,從社區居民中選出的300多名道德榜樣,使感動365、講述身邊好人的活動樸實生動,溫暖感動,起到了教育引領的積極作用。在全區工地圍擋、大型廣告位、車站、地鐵等製作發佈公益廣告1469塊,達13400平方米,營造了良好的創建氛圍。文明餐桌、文明交通、文明旅遊、網絡文明四大文明引導行動的紮實開展,讓文明深入人心。“學雷鋒,做一個有道德的人”、“暖冬”行動、“童心共築中國夢”關愛留守兒童行動等未成年人思想道德建設教育實踐活動豐富多彩;“中國夢”主題教育活動、“講文明樹新風”公益廣告的宣傳都在潛移默化中引導提升了市民的文明素質和城區的文明程度。
下一步,河西區將通過實施提升市民素質行動計劃,開展文明單位、文明社區、文明樓棟、文明家庭評選活動,舉辦“我們的節日”系列主題活動,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,進一步強化誠信體系建設,提高社會誠信意識。深入推進公民思想道德建設,建設區級道德講堂。深化學雷鋒志願服務活動,建成雷鋒主題公園和學雷鋒志願服務中心。加強未成年人思想道德建設,完善學校、家庭、社會三結合教育網絡。加大公益廣告宣傳力度,充分發揮公益廣告在傳遞文明、引領風尚中的重要作用,營造文明和諧的濃厚氛圍。
努力建成國家公共文化服務體系示範區,讓文化甘霖浸潤百姓心靈。
2013年河西區加強與駐區市屬文化院團合作,創新公共文化服務途徑和方式,提升西岸風文化惠民系列活動,不斷滿足人民羣衆的精神文化需求。新建圖書漂流基地2個、城市書吧25個,公共文化設施日益完善。“西岸風”276項文化惠民系列活動蓬勃開展,成功舉辦第七屆西岸圖書節,首屆西岸·馬三立城市舞臺戲劇展影響廣泛。鄰居節、互助節等睦鄰文化活動精彩紛呈,羣衆文化社團達1500餘個。加強對外文化交流,成功舉辦費城交響樂團走進河西專場演出、西岸相聲會館赴臺灣交流活動。文物保護工作取得新進展,天津外國語大學原工商學院主樓成爲該區首家全國重點文物保護單位。首屆全民健身運動會在河西區掀起熱潮,吸引羣衆廣泛參與,“我運動、我健康、我快樂”的氛圍更加濃厚。
目前,河西區全面實施創建國家公共文化服務體系示範區工作十大工程:公益演出普惠工程,每年開展各類公益演出300餘場次;文化志願者服務工程,全區文化社團將發展到2000個,文化骨幹將達到30000人;公共文化服務設施提升工程,整合文化資源,建設河西區文化中心,建設國家一級文化館,提升改造圖書館,全區公共文化基礎設施將全部達到或超過創建標準;社會單位文體設施免費開放工程,各社會單位的文化場館、設施向社會免費開放;開展全民閱讀城市書吧建設工程,力爭2年內建設津城書吧達到50個,以及特殊羣體文化關愛工程、非物質文化遺產保護工程、公共文化管理創新工程、羣衆文化活動示範工程、羣衆文化人才培養工程等。加強歷史文化資源保護,成立河西區文化遺產保護中心。今後兩年內,河西區將投入3.6億元用於公共文化建設,確保2015年建成國家公共文化服務體系示範區。
堅持走羣衆路線
做好改善和保障民生的大文章
河西區堅持多謀民生之利、多解民生之憂,努力讓人民羣衆共享發展成果,人民羣衆幸福感和滿意度進一步增強。
城市載體功能日臻完善,城市精細化管理水平不斷提高。
河西區堅持以規劃爲引領、優化生態宜居環境爲抓手,統籌協調推進城區建設與管理,城區面貌煥然一新。2013年,着眼改善羣衆居住條件,強化統籌調度,全力推進房屋徵收,全年完成各類房屋徵收(拆遷)6409戶(處)、34.63萬平方米;完成舊樓區居住功能綜合提升改造並納入準物業管理小區81個、381萬平方米,6.8萬戶居民受益。在市容環境綜合整治中,整修16條道路沿線建築立面、樓房381棟、平改坡46棟,實施4個重點地區、70條道路環境衛生集中治理活動。堅持門前三包、屬地管理機制,擴大數字城管覆蓋範圍,實現監管數字化、常態化、精細化。市文化中心完成設施管理交接,健全完善長效化管理機制,全年接待遊客1000萬人次。
今年,河西區將進一步完善城市載體功能,積極穩妥推進新一輪房屋徵收工作,全年涉及房屋徵收7000餘戶、近43萬平方米;進一步增強城市建管能力,完成115個小區、493萬平方米舊樓區居住功能綜合提升改造,實現舊樓區改造全覆蓋;推動185個社區實施物業和自治管理,實現社區物業管理全覆蓋;理順社區物業和舊樓區長效管理機制,建立社區物業管理和物業糾紛調處聯席會議制度,建成40個優秀物業管理和舊樓管理小區。新建改造15條道路,完成3條道路卡口改造工程,補建翻建雨污水管道1.2萬延米。新建改造4座垃圾轉運站,道路機掃水洗率達到60%,垃圾運輸作業密閉率達到100%。加強最嚴格水資源管理,創建天津市節水型區縣。
推進藍天、碧水、綠化美化、安靜生態環境建設,爲百姓提供更多的天然“氧吧”。
2013年,河西區認真落實“美麗天津·一號工程”目標責任,完成生態城區建設行動計劃。城市綠道1.1公里試驗段建成。新建提升改造公園4個,新建改造綠地54.33萬平方米,綠化覆蓋率達39.54%,綠地率達33.56%,人均公園綠地7.64平方米。完成46個居住小區、281萬平方米既有建築節能改造,惠及居民5萬戶。實現燃煤鍋爐改燃併網23臺,改造老舊供熱管網42公里,萬元GDP能耗降低率和主要污染物排放總量減排完成年度目標任務。
2014年,河西區將加大環境治理和保護生態的工作力度,推進“美麗天津·一號工程”建設,啓動新一輪生態城區建設行動計劃,深化清新空氣、清潔社區和綠化美化行動,實施藍天、碧水、安靜環保工程。開展市容環境綜合整治,整修13條道路沿線建築立面。新建改造3個公園,提升28個社區綠化,完成5.3公里城市綠道、10條綠色廊道建設。新建改造綠地50萬平方米,綠化覆蓋率達到40%。完成71個居住小區、270萬平方米既有建築節能改造,全部完成大板樓節能改造。
大力實施教育、衛生、就業、養老等民心工程,公共服務水平進一步提高,讓百姓生活越來越踏實。
2013年,河西教育進一步優質均衡協調發展——義務教育鞏固率保持100%,解決了近4000名外來務工人員子女就學問題。實施教育部0-3歲嬰幼兒早期教育試點工作。海河中學示範高中改擴建一期竣工,梅江二期配套中學封頂,小學、幼兒園竣工,師大附小、名都小學啓動建設,新建提升改造幼兒園和學校5所。衛生服務水平顯著提高——深入推進社區衛生服務綜合配套改革,繼續實施國家基本藥物制度和零差率銷售,基本藥物價格比“十二五”初期平均下降50%以上。居民健康管理電子健康檔案建檔率達65%以上。國醫堂向特色發展,家庭責任醫生不斷推進,社區醫療服務水平不斷提高。社會保障能力不斷增強——多渠道開發就業崗位,全年新增就業4.8萬人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。提高低保、特困救助標準,推進臨時救助和醫療救助,區殘疾人綜合服務中心、區老幹部活動中心投入使用。美麗社區建設紮實推進——社區居委會管理實現全覆蓋,26個社區達到全市美麗社區建設標準,新建提升改造社區綜合服務設施5個。優化便民商業佈局,創建市級早餐示範工程企業1家、早餐示範店2家、市級示範菜市場2家、環境整潔菜市場8家,建成連鎖化社區菜店10家。新建老年人日間照料服務中心3個、社區食堂2個。河西區“建家、管家、當家、認家、愛家”社區建設經驗受到民政部肯定。
新的一年,河西區將深入實施民心工程,全力發展各項社會事業。堅持教育優先發展——將高水平實施第二批普通高中和新一輪義務教育學校現代化標準建設,擴大優質教育資源覆蓋面,進一步縮小校際差距,促進教育公平。實施教育資源空間佈局規劃,推動第四中學、海河中學示範高中改擴建二期工程建設,提升改造5所幼兒園和學校。提高羣衆健康水平——深化醫藥衛生體制改革,完善合理分級診療模式,擴大家庭責任醫生服務範圍,推進基層中醫藥服務能力提升工程,發展特色國醫堂。區婦女兒童保健中心投入運行,同步引入現場管理模式,提高規範化服務水平。不斷強化民生保障——把做好就業工作擺到突出位置,鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業、重點抓好高校畢業生就業,新增就業人數目標完成率達到100%。河西區將加強中低收入困難家庭住房保障,完成蘭江裏安置房建設並交付使用,推動龍瀚東園一期、雲江裏、純皓家園安置房加快建設。共建共享美麗社區——爭創新一輪全國和諧社區建設示範城區,創建美麗社區13個,新增300平方米以上社區綜合服務設施10個以上;加快公益性國辦養老院建設,新建老年人日間照料服務中心5個,社區食堂2個;完善便民商業體系,創建10家市級早餐示範店、2家市級示範菜市場,建成10家連鎖化社區菜店和便民點,積極推進社區商業中心建設。
文化產業穩步發展
集聚化和規模化優勢日益凸顯
河西區積極推動文化大發展大繁榮,設立專項資金,扶持文化項目建設。與天津市文化產權交易所深化合作,搭建文化產業發展服務平臺;依託天津日報傳媒集團、市廣電集團等文化龍頭企業優勢,着力發展數字新媒體、影視動漫、演出、出版發行等重點文化產業;促進文化和科技融合,發展新型文化業態,着力培育和引進規模大、帶動性強的項目,不斷增強文化產業的引領力、競爭力和創新力;新媒體大廈等一大批文化產業載體相繼啓動招商。
新的一年,河西區將進一步促進文化產業集聚發展,扶持骨幹文化企業做大做強,支持各種形式小微文化企業發展,打造和引進一批具有影響力的文化產業項目;進一步提升西岸文化品牌生命力和市場影響力。以人民公園高端文化產業項目、新媒體大廈和聚力梅江文化科技創意產業園項目爲抓手,促進文化產業集聚化和規模化,提升文化產業發展水平。“十二五”期間,文化產業增加值佔區域生產總值比重將達到6%以上。
展望未來,河西區將按照“建設與現代化大都市地位相適應的服務經濟體系,建設全市經濟社會發展首善區,爲美麗天津建設做出最大的貢獻”的要求,深入推進“美麗天津·一號工程”、美麗河西建設,推動經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”建設,努力實現經濟發展提速、社會建設創優、民計民生改善、生態宜居提升,開創美麗河西、首善之區建設的新局面。