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新華網合肥1月19日電(記者姜剛)臨近春節,記者在產糧大省安徽基層採訪發現,一些務工返鄉不種糧的農民忙着領取惠農補貼,而種糧大戶卻反映拿不到補貼。原本激勵農戶種糧的補貼“強心劑”在一些地方與種糧多少、是否務農“脫鉤”。
我國已經處於現代農業轉型關鍵期。與過去以散戶爲主的傳統農業不同的是,當前種糧大戶、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體廣泛涌現,逐漸成爲穩糧增糧主力軍。據安徽農業部門調查,近年來全省土地流轉面積以年均約26%的速度增長,其中八成以上爲規模經營,種糧大戶單產平均比分散經營的農戶高出50斤以上。
然而按照現行農業補貼政策,就出現一種“多勞不多得”的怪象。以種糧相關補貼爲例,由於補貼對象爲耕地所屬農民,而非“種糧”農民,於是散戶、甚至耕地出租戶都能拿補貼,而真正的種糧食大戶卻與補貼無緣。
不僅如此,記者在一些糧食主產區調研時發現,部分地方領導存在“補貼人人有份,抓不抓糧一個樣”的惰性思維。在GDP指揮棒下,一些地方一心撲在經濟建設上,而將農業生產當“包袱”。認爲“國家補貼發下去,農民穩定不鬧事”就行了。至於如何讓糧食增產、怎麼更好地激勵大戶種糧,根本不願管懶得管。
糧食穩則天下安。黨的十八屆三中全會專門提出“改革農業補貼制度”。不久前召開的中央農村工作會議上更是作出具體部署,探索形成農業補貼同糧食生產掛鉤機制,讓多生產糧食者多得補貼等。這一改革關鍵在於強化“精準補貼”,把有限資金用在刀刃上。只有真正的種糧務農者、特別是新型農業經營主體得實惠,才能確保糧食安全,促進農業實現現代化。
(來源:新華網)