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既要考慮我們的需要,又要研究別人的需求;既要考慮我們的利益,又要考慮對方的利益。這種視野和這種思維,有助於我們更清楚地看待身邊的世界
以習近平同志爲總書記的新一屆中央領導集體十分重視外交工作,特別強調外交爲民,這是以人爲本、極富遠見的外交理念。經過30多年的大發展,中國與世界的關係,從來沒有像今天這樣密切、深入和廣泛。真的是中國的發展離不開世界,世界的繁榮穩定也離不開中國。黨的十八大提出了宏偉的綱領,中國處在一個新的起點上。在新的形勢下,如何理解外交爲民的思想,既是一切涉外部門面臨的課題,也是每個人都應該思考的問題。
外交爲民首先要揭開外交神祕的面紗。今天的外交其實每天都在同中國老百姓發生聯繫,但是,他們並不一定了解什麼是外交。有一次我去央視做節目,記者到大街上採訪行人,問他們:“對外交如何看?”一個說:“外交挺神祕的。”第二個說:“外交挺貴族的。”第三個說:“外交就是吃宴會。”
外交官有責任讓老百姓瞭解外交,給外交去神祕化。所有涉外幹部,包括退休的外交官都應該更多地與民衆接觸,向他們介紹什麼是外交,以及外交能夠爲中國老百姓做什麼事。羣衆在這方面有強烈的需求。杭州市曾組織外交官去杭州圖書館《文瀾大講堂》向公衆介紹他們曾經常駐過的國家,也把外國駐華使節請到現場,回答大家的提問。這個活動很受市民歡迎,越辦越紅火。
瞭解外交工作之後,進一步就要琢磨外交思維。習近平總書記在許多場合都特別強調共贏,這是很有遠見的。我們同世界各國的合作,不是一錘子買賣,而是要長久地持續下去。如何才能持續下去?必須在共贏的基礎上。外交爲民必須和共贏結合起來。既要考慮我們的需要,又要研究別人的需求;既要考慮我們的利益,又要考慮對方的利益。只有兼顧雙方利益的合作,只有真正實現共贏的合作,纔會是持久的。
這種視野和這種思維,有助於我們每個人在經濟全球化時代更清楚地看待身邊的世界,即使不是外交官也應該具備。比如當前中國經濟面臨的產能過剩,鋼鐵年產能突破10億噸,中國用不了那麼多鋼,鍊鋼也賺不了多少錢,但鋼廠創造了大量就業機會。如果運用爲民和共贏思維,完全可以放眼全球,研究有需要的其他國家。中國產能過剩,但是世界上還有許多地方產能不足。拿我們的鄰居東盟來說,10個國家6億人口,他們僅年產大約3000萬噸鋼,而需求遠超於此。中國有一位很有眼光的民營企業家,到馬來西亞去辦鋼鐵廠,很受歡迎,真正實現了共贏。
再比如,我們國家缺少木材,需要進口。有些國家有很多森林,木材資源豐富。我們個別公司到人家那裏去濫採濫伐。有的公司老總還說,把木材運回國內就是勝利。這個說法是片面的。木材是拿回來了,但是你破壞了當地的環境,那裏的老百姓是要在那片土地上長期生活下去的,環境破壞了,他們就不得不承受後果。我們經濟發展需要進口大量的資源。許多國家有資源,他們有,我們需要,這是互利的。然而在開展這方面合作的時候,必須站在雙方的角度想得周全、做得合理,講究高質量和可持續的互利共贏。
在外交理論中,爲民是老生常談,共贏是新生事物,但在新的時代,二者應該也必須有機統一。幾千年來,國際關係中都在搞零和遊戲,你輸我贏、你敗我勝、你虧我賺。在經濟全球化的今天,在世界各國利益相互交融的情況下,零和遊戲已經行不通了,而必須走向正和遊戲。共贏就是正和遊戲。共贏必須建立在雙方利益匯合點上,這樣的合作會使共同利益越來越擴大,這樣的合作也才能真正造福於民。
(作者爲國家創新與發展戰略研究會常務副會長)
《人民日報》( 2014年01月27日05版)