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2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是教育實踐活動整改落實出成果的關鍵之年。環保工作的新形勢、輿論環境的新變化,對環境宣教工作提出了新的更高要求。2014年的環境宣傳教育工作指導思想和總體目標是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話、2014年全國宣傳思想工作會議和全國環境保護工作會議精神,緊緊圍繞中心、服務大局,着力提高輿論引導能力和水平,着力加強面向社會宣傳教育,着力引導環保公衆理性參與,着力提升宣教能力和隊伍素質,爲環保事業的發展營造良好社會氛圍和輿論環境。
一、抓好羣衆路線教育實踐活動的整改落實
整改落實、建章立制是檢驗教育實踐活動成效的關鍵環節,宣教工作整改落實要體現出兩個成果,一是理論成果。系統闡述新形勢下環境宣教工作升級版的內涵,系統闡述建設環境宣教法制體系、生態文明理論體系、全民參與的社會行動體系、生態環境文化體系、宣教能力建設體系、宣教工作評價考覈體系等六大體系建設的內容,作爲指導和推動宣教工作發展的遵循和依據。二是制度成果。制訂下發《關於進一步加強環境新聞發佈和輿論引導工作的意見》、《關於加強面向社會環保宣傳工作的意見》、《關於推進環境保護公衆參與的指導意見》。通過整改落實,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、創新意識,切實端正文風、改進作風,確保教育實踐活動取得實實在在的效果。
二、切實提高輿論引導能力和水平
新聞宣傳要牢牢把握正確導向,堅持圍繞中心、服務大局,爲環保事業的順利推進提供有力輿論支持。完善新聞發佈制度,加強新聞發言人隊伍建設,實現新聞發佈制度化、規範化、常態化。密切關注環保熱點問題、跟蹤突發事件,及時迴應社會和媒體關切。完善輿情蒐集、研判機制,加強監測預警。建立傳統媒體和新媒體相結合的平臺和渠道,精心打造環境電視欄目,進一步豐富節目內容,增加播出頻次。辦好環境手機報。舉辦新聞發言人培訓班,重點做好地市級環保部門環境新聞發言人的培訓工作,提升他們同媒體打交道和迴應社會熱點問題的能力。
三、廣泛開展面向社會的宣傳教育
宣傳教育工作要創新方式,注重實效。要以世界環境日、世界地球日等重大環保紀念日爲契機,圍繞大氣污染防治、飲用水安全保障、土壤污染治理等環保重點工作,有針對性地設計活動載體,開展有吸引力、感染力的活動,讓廣大羣衆易於接受、樂於參加。切實抓好《大氣污染防治行動計劃》的宣傳,發佈“同呼吸共奮鬥”行爲準則,設計製作掛圖、宣傳片、公益廣告,在全社會營造保護環境的良好氛圍。以“加強生態環境保護”爲主題,配合中央文明辦在部分城市建設“講文明樹新風”環保主題廣場,擴大環境宣傳的覆蓋面和影響力。繼續抓好“環境友好型學校”和“綠色大學”建設試點,推動環境教育進學校、進課本。加強對環境保護職業教育教學的指導,推進環境教育立法工作。加大環境社會責任培訓力度,提高全民環境責任意識。認真落實《全國環境宣傳教育行動綱要(2011-2015年)》,加強與宣傳、教育部門和工、青、婦組織的聯繫,積極配合有關部門做好精神文明、婦女兒童等方面的工作,協調動員各方面力量,用好各方面資源,努力形成大宣傳格局,形成環境宣傳的整體合力。
四、引導公衆積極理性參與環境保護
圍繞政策解讀、理性參與、規範管理、人才培養等內容,加強對環保社會組織的培訓。完善維護環保社會組織數據庫,探索向社會組織購買公共服務的機制。研究總結我國公衆參與環境保護的途徑、方式、方法,發佈《關於推進環境保護公衆參與的指導意見》,編制《公衆參與環境保護行動指南》。加強與環保社會組織的互動與交流,努力營造開展工作的有利條件。組織好“綠色中國年度人物”評選與表彰活動,繼續開展青年和巾幗環境友好使者行動,培養選拔優秀環保志願者,積極搭建志願服務的平臺,充分調動社會各界參與環保的積極性。
五、紮實推進環境文化體制改革和文化發展
認真貫徹中央關於文化體制改革的部署和要求,繼續推進環境報刊管理體制改革,使部屬報刊政企分開、定位合理、管理科學、做大做強。認真做好環境期刊的審讀工作,不斷提高期刊質量和影響力。指導編撰出版環境保護知識叢書,支持文學、藝術、影視作品的製作與發行,努力繁榮環境文化。加強生態文明和環境保護理論研究,不斷豐富生態文明理論內涵,探索環保事業發展的思路與對策。
六、全面提升宣教工作能力
積極爭取國家有關部門的支持,使地市級宣教機構標準化建設取得新的進展。舉辦宣教系統人員崗位培訓班,提高基層環保部門宣教者的素質和能力。辦好全國環境宣教信息網絡平臺,不斷豐富信息內容,完善保障措施,使其成爲宣教政策的傳遞渠道和全國宣教工作交流園地。善始善終完成全國生態文明意識調查工作,利用好調查成果。認真總結宣教績效評估試點工作經驗,進一步完善評估辦法和標準,啓動全國範圍的生態文明宣教績效考覈評估工作。切實抓好宣教隊伍作風建設,加強調查研究,推進工作創新,使宣傳隊伍素質、宣傳方式和手段適應時代發展,跟上形勢變化。