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2014年2月11日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,請環境保護部副部長翟青介紹2013年環保工作進展情況,並答記者問。
記者:去年一年,環保部對74個城市的監測數據進行了及時公佈,也讓大家瞭解了一些相關情況。但是大家覺得感受的實際情況和公佈的數據有所差異,請問數據的準確性到底如何?第二個問題,春節過後,環保部發布了除夕期間有68個城市是重度及以上的污染,網友也在呼籲要禁放煙花,請問環保部對禁放煙花是否有計劃?
翟青:你剛纔講到的幾個問題,特別是監測數據的準確性問題,應該說監測數據是做好環保各項工作的基礎,這個工作我們還是非常重視的,去年的監測工作我想講三件事。
第一,關於網絡建設情況。2013年,在第一階段74個城市按照新的空氣質量標準完成監測點位建設任務的基礎上,又完成了87個城市的建設任務,也就是第二階段的監測網絡的建設任務。現在按照新的空氣質量標準發佈監測數的城市,地級以上城市已經達到了161個,監測點位達到了884個。
第二,信息公開工作。我們本着讓老百姓看得明白、看得懂的原則,去年通過互聯網、手機以及報紙等媒體,及時準確地向大家實時公佈數據,每小時的監測數據、每小時的空氣質量的評價數據(AQI)及時向社會公開。特別是去年1月份開始,對74個城市的空氣質量在公佈基礎數據的同時進行了大排名,包括最差的10個城市和最好的10個城市。我們及時公佈這些監測數據對督促地方做好大氣污染防治工作還是有很大的推動作用。
第三,關於數據質量的問題也是各級環保部門高度關注的一個問題。去年我們下了很大功夫,首先是大檢查,組織了近百位專家對29個省(區、市)96個城市的監測點位進行了大排查、大檢查,而檢查的方式也是以飛行檢查、交叉檢查、暗查的方式開展,發現問題隨時要求整改。第二個措施是要採取技術手段確保數據的質量,到目前爲止已經實現了點對點的傳輸,每一個監測點位的數據隨時傳送到監測總站,而且實現了在總站遠程對這些點位的質量控制,如果說哪個點位有人爲造假因素,隨時可以發現。第三個措施還是要通過一些技術規範、技術標準提高地方的監測水平和監測能力。去年我們發佈了六項標準技術規範,指導地方把監測工作做好。
今年我們在去年的基礎上,仍將繼續把數據質量控制抓好,核心有兩條:一是加大監督檢查力度,我們要把這種飛行檢查、聯合檢查、交叉檢查作爲常態化管理的一種手段。二是對於出現的問題,按照“大氣十條”的要求給予嚴厲處罰。“大氣十條”規定,對於工作不力、履職缺位造成的數據造假,包括沒有完成任務,對於發現的這些問題嚴格問責,無論涉及到哪個地方哪個單位,要由監察部門依法依規嚴格追究有關人員責任。三是加大信息的公開力度,只有隨時隨地把信息、監測數據向社會公開,才能從另外一個方面保障這些數據能夠更加準確、更加科學,真實反映大氣環境質量。
第二個問題,關於煙花爆竹的問題,應該說過年放爆竹、煙花是傳統文化的組成部分,對於營造過節的喜慶氣氛還是很有意義。但是過量煙花爆竹的燃放對於空氣質量的影響還是非常嚴重的。北京市做過測算,前些年節日期間的幾天時間燃放煙花爆竹對全年空氣中顆粒物的貢獻率在1-2個微克每立方米,影響還是很大的。在大氣污染比較嚴重,特別是重點區域,節日期間鼓勵大家少放、不放,對於改善大氣環境質量還是很有意義的,作用還是很明顯的。今年春節效果就很好,老百姓非常理解,也非常支持。
昨天下午有一個同事跟我講,他回農村過年了,和以前相比放的鞭炮少了不少,城裏下降幅度也比較大。另一方面,在提倡大家少放、不放的同時,對於鞭炮的質量問題也要加強控制,在藥量的添加方面,在一些標準規格方面,還是要不斷完善和提高,既讓大家高高興興地過年,同時又減少對大氣環境質量的不良影響,這是我們以後努力的方向。