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天津北方網訊:2月13日,記者從2014年天津市科技與知識產權工作會議上了解到,2014年科技工作目標是要提高自主創新能力,加快攻克200項產業核心技術和共性技術,開發出“人無我有、人有我優、人優我特”的“殺手鐗”產品200項,促進1000項科技成果轉化和應用,提升科技支撐經濟社會發展能力;加快科技小巨人新三年行動計劃和萬企轉型升級計劃實施,全年新增科技型中小企業1萬家,達到6萬家,新增科技小巨人企業500家,力爭達到3000家;加快生物醫藥、新能源、航空航天、節能環保等高技術產業和戰略性新興產業發展,提升產業結構高端化高新化高質化水平;科技創新體系更加完善,科技人才隊伍不斷髮展壯大;全社會R&D支出佔GDP的比重達到2.9%,科技綜合進步水平繼續保持全國前列。
實施科技支撐美麗天津建設工程。以美麗天津建設需求爲導向,圍繞清新大氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區、綠化美化等“美麗天津一號工程”重點建設方向,統籌前沿技術和關鍵技術研究,在節能環保、水處理、資源循環利用、電動汽車、科技服務業等領域,加快低成本低維護高效的污水處理與循環利用、土壤污染修復、低碳節能全壽命週期綠色建築等技術開發應用,增強產業發展效益和質量。實施生態環境建設、農產品安全、水資源綜合利用、資源再生利用、低碳綠色生活、城市宜居便民等10大科技示範工程,促進一批先進適用技術轉化應用,建成一批帶動作用強、示範效果好的先進技術推廣應用示範區,放大科技成果示範帶動效應。
實施科技型中小企業發展躍升工程。圍繞重點培育企業的壯大需求,抓好“一企一策”的落實,兌現技術創新、研發機構建設、貸款貼息等各項扶持政策;抓好重點企業培訓、商業模式創新、品牌創造等培訓工作,加強企業跟蹤考覈和幫助企業解決企業難題,全年培育科技小巨人500家,力爭達到3000家。重點培育出100家技術領先、規模超10億的科技領軍企業,其中5家超50億元、30家超20億元,形成20個產業集羣。圍繞殺手鐗產品開發,支持區縣、功能區及企業建立聚集企業研發機構和研發團隊、科技資源開放共享、具有良好工作生活配套服務的研發大樓,新建300個企業研發機構,培育一批具有市場影響力和競爭力的科技品牌。推動萬企轉型行動計劃實施,支持企業技術創新,支持企業開發新產品;鼓勵高校師生、企事業單位科技人員領辦創辦科技型中小企業,營造良好的企業創新發展氛圍,加快科技型中小企業向本市聚集,全年新增科技型中小企業1萬家以上。
實施科技體制改革推進工程。按照《中共天津市委關於貫徹落實〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》要求,把握全球新科技革命和產業變革趨勢,結合我市科技創新發展實際,發揮濱海新區龍頭先行先試帶動作用,探索建立技術市場引導機制,充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。深化科研院所科技體制改革,探索混合所有制院所發展路徑。推進實施高校、科研院所科技創新工程,支持企業與科研院所、高校按照市場機制建立長期穩定的合作關係,共同組建產業技術創新聯盟,聯合開發重大共性關鍵技術;加快科技成果收益權和處置權改革,充分激發高校和科研機構創新活力,做好高校科技成果轉化中心的建設工作,促進科技成果向企業轉移轉化。發展和壯大技術市場,不斷健全技術轉移機制,加快科技成果轉化和產業化,探索863計劃、支撐計劃等科技成果產業化等級評估制度,促進科技成果資本化、產業化。落實即將出臺的《科技成果轉化法》,探索建立科技報告制度,加快建立完善的項目評估機制。
實施開放創新資源聚集工程。加強與國家科技部、中國科學院等國家部委、科研院所和科技企業集團的合作,共同推動科技型中小企業、科技金融、資源共享等領域合作;進一步引進國家大院大所科技資源,加快重點區縣國家大院大所研發轉化密集區建設。強化與美國、意大利、瑞典、以色列等國家和地區的科技合作,開展高水平的國際聯合研發項目,建立一批國際聯合研發機構。加快引進和聚集外資研發機構,謀劃建設研發機構聚集區,建立一批國際科技合作基地。深化與北京、山西、河北等地科技合作,加強人才、技術、科技園區等合作和交流,創新區域科技合作新模式。加大與各區縣合作招商引智引技力度,拓展企業、技術、人才等科技招商渠道,加快各類高端科技資源向我市聚集。
實施科技創新能力提升工程。完善對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。以國際科技前沿和戰略高技術研究爲重點,加大面向科技前沿的自由探索和技術開發,搶佔新一輪科技革命和工業革命的制高點。組織實施好自主創新產業化重大項目和重大科技專項,開發出一批世界領先的重大科技成果,加快建設一批創新平臺,全力打造創新發展新高地。加快信息技術、生物技術、納米技術、智能技術等在產業和企業中的集成應用,不斷提高經濟的可持續發展能力。加大對種業、農產品和農業物聯網等領域的支持力度,大力發展現代都市農業。推動科技與文化融合,促進文化創意和設計服務與相關產業深度融合,催生新業態、帶動高端服務業發展。
實施科技創新體系完善工程。加強京津創新共同體建設,啓動建設武清、北辰、東麗、寶坻、濱海等京津共同體科技園;探索共同體科技園區與其他區域創新載體、創新機構合作交流、共同發展機制,提升服務科技型中小企業發展能力。爭創濱海高新區國家自主創新示範區,加強國際生物醫藥聯合研究院、中德生物科技園等高端創新平臺建設,引進和聚集各類人才、技術、成果來我市轉化和產業化。培育建設10家863計劃產業化基地,整合國家863計劃產業化試點城區、教育部、中科院和中關村的科技資源,把濱海新區建成產業特色突出、聚集效應明顯、轉化環境良好的研發轉化基地。圍繞區縣特色產業發展,加快科技創新創業載體建設,新建一批科技企業孵化器、生產力促進中心、重點實驗室、工程中心、高校生實習實踐創業就業基地等科技創新服務機構,提升技術支持、人才培訓等服務能力和水平。建立大型科研儀器開放共享機制,支持高校、科研院所以及重點實驗室、工程中心等大型科研儀器開放共享服務;加快國家科技資源服務業基地建設,建成“一個平臺,三個中心”,盤活公共財政投入的科技資源,支撐科技服務業快速發展。
實施科技金融結合示範工程。加快國家科技金融結合試點城市建設,加強科技金融對接服務,建立100名科技金融專員隊伍,新增科技金融對接服務平臺4家,力爭服務企業達到15000家,幫助企業融資200億元。加強科技部、天津市和各區縣聯動,設立10億元科技型中小企業信用貸款風險保證金,支持銀行爲1000家科技型中小企業新增信用貸款100億元;設立10億元的科技成果轉化基金,對科技部成果庫和我市科技成果進行直接投資,大力助推科技成果實現產業化。加強科技金融服務機構建設,新增科技支行3家,新增科技金融服務專營機構160個。建立融資徵信服務平臺,新建10個信用共同體,實現政府引導,社會信用共擔融資,落實銀行貸款10億元以上。建立投資、保險、貸款、融資服務體系,創新融資擔保和抵押質押方式,開發新型金融產品,支持企業股份制改造上市融資,爲科技型中小企業落實各類融資1000億元。
實施科技創新環境優化工程。認真宣貫落實《科技進步法》、《天津市促進科技進步條例》、《天津市科技普及條例》等,加快落實促進科技型中小企業發展的各類政策,優化創新創業政策環境。繼續完善市、區縣工作會商制度,建立高效、有效的市區縣聯手工作機制。加大媒體宣傳力度,開展天津市創新創業講師團深入基層等活動,營造濃厚的創新創業氛圍。進一步整合“科服網”各類科技服務資源和中介機構資源,形成集創業服務、技術服務、金融服務、人才服務、信息服務、知識產權服務等於一體的全方位綜合服務體系。組織好天津市創新創業大賽、國際生物經濟大會等大型會議活動,爲企業成長搭建良好發展平臺。
實施科技人才隊伍建設工程。貫徹落實《天津市中長期人才發展規劃(2010—2020年)》,實施“天津市人才發展特殊支持計劃”,遴選20名高層次創新型科技領軍人才;繼續實施天津市“新型企業家培養工程”,加快培養和造就一批具有全球視野和自主創新意識的優秀企業家隊伍;實施“天津市創新人才推進計劃”,培育和造就一批高水平的國家級創新人才、創新團隊和創業人才。加強科技特派員選派力度,新增科技特派員300名,幫助企業轉型升級發展。建立多梯隊的領軍人才培育計劃,鼓勵高等院校、科研院所與企業合作培養技術帶頭人和高端技術人才。支持300名科技領軍人才和青年科學家研發創新團隊,鼓勵高等院校、科研院所與企業合作培養技術帶頭人和高端技術人才。
實施黨建保障工程。鞏固擴大黨的羣衆路線教育活動成果,轉變政府職能,改進工作作風,繼續開展開放服務日、科技服務月等活動,深入企業解決實際發展難題。加強幹部隊伍建設,強化幹部教育培訓,進一步提升幹部素質和業務水平。強化廉政建設,全面落實各級黨組織黨風廉政建設的主體責任和紀檢監察機構的監督責任,嚴格執行領導幹部問責制,加強廉政風險防控,推進懲防體系建設。進一步加強對重點領域和關鍵環節的監督,對發現的問題零容忍,發揮績效監察和審計監督作用,讓權力在陽光下運行。(記者趙首蕊)