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中國經濟網北京2月24日訊(記者陳鬱)中國社科院法學研究所今天發佈的《政府透明度指數報告》指出,2013年,國家繼續加大公開力度、提升政府透明度,但主動公開仍不理想,依申請公開有待規範。
藍皮書指出,《政府信息公開條例》及相關法律法規對政府機關應當主動公開的信息範圍早已有明確的要求,但政府信息公開工作還存在不少問題,實踐中,大量應主動公開的信息要麼不公開、要麼不能全面公開、要麼不能及時公開、要麼公開了難以查找;依申請公開方面,仍存在着保密審查的規範性文件亟待清理、政府機關處理申請不規範,各地方、各部門處理政府信息公開申請的流程、標準迥異,本應公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開等問題。
藍皮書同時指出,根據2013年對55家國務院部門、31家省級政府、49家較大的市政府實施政府信息公開工作的評估,政府信息公開在如下方面的亮點值得關注。
——目錄建設更加規範,在集中發佈政府信息、提升政府信息獲取便利性方面的作用日趨明顯。絕大多數政府網站都配有政府信息公開目錄,其中,31家省級政府的門戶網站全部設置了政府信息公開目錄,且配備了目錄信息鏈接。55家國務院部門網站中有54家、49家較大的市政府中有48家都提供了較爲完善的目錄。目錄設置情況較2012年進一步改善。
——衆多領域的主動公開成效斐然。以規範性文件起草過程中的公開爲例,2013年有13家省級政府和14家較大的市政府提供了草案徵集欄目;24家國務院部門、11家省級政府和13家較大的市政府提供了2013年的規範性文件草案信息;36家國務院部門、15家省級政府和23家較大的市政府針對規範性文件草案提供了相應的徵集渠道。公開水準明顯優於2012年。
——不少政府網站更加重視信息獲取的便捷性。如寧波市環保局網站將網站分爲公民站、企業站、環保站,有針對性地公開信息、提供服務,公示信息圖文並茂、簡潔明瞭。陝西省環保廳提供了行政許可事項網上申報平臺查詢建設項目環評審批與驗收信息。大連市環保局對於建設項目環評與驗收信息分市轄區公開,等等。再如,部分政府部門在規範性文件設置及草案設置上更加人性化。例如,海關總署、哈爾濱市政府的網站發佈的政策解讀與規範性文件相配套,內容完善且清晰明瞭,方便羣衆閱讀。海南省政府的規範性文件備案信息按月發佈,信息全面整齊。吉林市提供了規範性文件監督管理網站,使得規範性文件欄目更加規範,從而方便公衆獲取。
(來源:中國經濟網)