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新華社2月27日報道,據不完全統計,從2014年1月1日至今,滬深兩市共發佈逾300份關於高管辭職的公告,其中關於獨立董事辭職的公告共有近70份,這一數字還在不斷上升。值得注意的是,在這些辭職的獨立董事中,不少爲退休官員。獨立董事大多薪酬可觀,能在退休之後謀得這樣的職位,的確讓很多人羨慕。現在由退休官員擔任的獨立董事競相離職,顯然不都是個人原因,更主要的原因應該是來自於組織的壓力。去年10月,中組部頒佈文件,要求現職和不擔任現職但未辦理退休手續的黨政領導幹部不得在企業兼職或任職,即使辭去公職或者退休的黨政領導幹部到企業任職,也必須從嚴掌握、從嚴把關。
其實,退休官員擔任獨立董事早已不是新聞,根據上市公司2012年年報數據顯示,有642名退休官員擔任上市公司獨立董事。企業爲何喜歡聘用退休官員擔任獨立董事?不可否認,一些官員作爲社會精英,退休之後仍然有很強的工作能力,他們能夠勝任獨立董事職務。但是,不少企業更看重的還是退休官員工作能力之外的人際資源,尤其是一些民營企業、中小企業,更希望能夠利用退休官員的影響力,在市場競爭中佔據有利位置。比如雅戈爾五位獨立董事均爲退休官員,很是耐人尋味。
從積極的方面講,退休官員憑藉工作經驗和社會資源,的確能夠爲企業出謀劃策,不少退休官員還有很高的專業素質,也能起到監督作用。但是,公衆更擔心的是,退休官員利用自己的影響力給企業輸送特殊利益,妨礙市場的公平競爭。儘管《公務員法》明文規定,退休官員在離職三年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他盈利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的盈利性活動,但是他們的“餘熱”在三年之後依然會有驚人的能量,所以中組部對退休官員到企業任職提出了從嚴掌握、從嚴把關的要求。
爲防止獨立董事成爲“政商旋轉門”,有專家提出要改革獨立董事薪酬由上市公司直接發放的做法,避免獨立董事因個人經濟利益“不獨立”。這樣的方案能否起到效果很值得懷疑,如果退休官員願意爲權力尋租牽線搭橋,那麼他所看重的經濟利益就不只是寫在明處的獨立董事薪酬。只要權力運行不規範,退休官員就能找到足夠的騰挪空間。所以,要規範退休官員在企業的任職,除了嚴格執行相關法規,還要加大改革力度,處理好政府與市場的關係,真正做到使市場在資源配置中起決定性作用。如果退休官員的“餘熱”根本波及不到政府部門,左右不了項目審批,也許就不會有那麼多企業對退休官員青睞有加,也許會有更多的退休官員主動離開並不適合自己的獨立董事職位。(本報評論員沙元森)
(來源:齊魯晚報)