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編者按:履職重於泰山。過去的一年,從田間地頭到醫院學校、工廠礦山,代表委員們座談、走訪、調研……他們從羣衆中來,到羣衆中去,腳步從未停歇。爲國家發展獻計獻策,爲百姓利益盡心盡職,是代表委員們的共同心願,也是他們的不懈努力。今天,讓我們傾聽代表委員們履職一年的鏗鏘步履,感受他們對中國經濟、政治、文化、社會和生態建設的思考與擔當。
着眼藝術普及
放在記者面前的,是一份《關於北京市中小學生體質健康狀況的調研報告》。調查結果顯示:中小學生的肥胖和視力不良問題比較突出,數據顯示,高中三年級學生視力不良檢出率已經達到88.79%。
這是國家大劇院院長陳平委員和北京市政協教文衛體委員會調研組一起考察了北京東城區4所學校的體育工作,現場觀摩了學生體質健康標準測試賽,先後6次召開座談會,並與相關教委和老師廣泛交流後得出的報告。
“現在的孩子不論是身體素質還是藝術素質和以前相比有了提高,但都還存在問題。”陳平的表情嚴肅,他說:“素質教育關係到千秋萬代,我今年的提案就是關注青少年的身體素質和藝術素質。要關注孩子們的身體和精神,千萬別把孩子們綁在課桌上。在孩子們的藝術素質培養上,藝術機構和公共文化服務體系要考慮下一代素質和核心價值觀的培養。在孩子們幼小的心靈中播種中華傳統美德的種子。”
“在今後的文化傳播和推廣上,我們要把力量放在青少年的素質教育上。”陳平介紹,國家大劇院每年舉行1000多場藝術普及教育演出和活動。今年還將繼續推進與全市中小學聯合建立“歌劇興趣培養基地”,日常演出增加更多學生票,讓孩子們體驗高雅藝術的魅力。(圖①:陳平在給孩子們講藝術課。)
陳平的目光放得很長遠。他說,藝術素質的提高有益於孩子,也有益於民族,目的是全民的素質和道德的提高。說到底,文化工作是爲了人們文化素質的提高和中華文化的傳承。“做政協委員,立足點要高,同時又要站得穩,用事實、數據說話,參與本身就是有價值的。”
暢通民意渠道
“當代表,既不能會議一言不發,建議一字不寫;又不能脫離民意國情,表達個人極端意見,而要又‘代’又‘表’。”四川省廣安市人大常委會副主任康永恆代表向記者談起了他的“代表經”。
幾天前,康永恆到當地醫院與看病羣衆交流,人們聽說全國人大代表來了,紛紛圍攏上來。“康代表,見你們代表一面太難了。”一位羣衆講述自己找代表反映情況被當作上訪人員被攔在門外的遭遇。康永恆聽後答覆大家,2013年全國人代會上,他提出了《關於儘快規範設立人大代表聯絡機構的建議》,中央編辦答覆中認爲“建議很有針對性和啓發性,特別是對人大代表聯絡機構的職責定位,很有參考價值”。
“廣安市人大常委會去年一年對140多件規範性文件進行了備案審查,可是,專門負責這項工作的卻只有一人。”康永恆說,規範性文件備案審查,是保障憲法法律實施的重要機制,是監督法賦予人大的職責。但是,各級地方人大常委會的備案審查機構和力量十分薄弱。爲此,在2013年全國人代會上,他提出了《關於進一步改進規範性文件備案審查工作的建議》,全國人大常委會法工委答覆中認爲,“建議具有建設性,將在今後的工作中繼續研究完善”。
“從我的經歷可以看出,當代表應該有所作爲,當代表也完全能夠有所作爲。”康永恆說。
只爲一泓清水
“以往專注於科研,如今,除了老本行,我在工作中常常反思,我們現有的水處理技術、政策與標準是否合理,哪些需要改進等問題,更好地對國家的管理提出議案。”當選代表的這一年多,中國工程院院士曲久輝的工作節奏更快了。
灰霾肆虐,全社會都在關注大氣污染治理,但水污染問題也同時讓我們無法樂觀。對此,曲久輝呼籲,我國的水污染治理形勢非常嚴峻,污染治理是個系統工程,我們應該制定統籌治理大氣、水體、土壤等污染的系統方案,絕不能顧此失彼。只有這樣,才能迎來環境質量的根本改善。
最令曲久輝關注的,還是目前全國3500座污水處理廠的建設理念和處理方式。曲久輝告訴記者,污水處理廠已經成爲能耗大戶,隨着城鎮化步伐的加快,未來污水處理廠建設的規模會進一步加大,如果再不關注這個問題,本該成爲資源的污水卻被當作廢物處置而耗能排污。不僅如此,社會對水環境的要求越來越高,污水處理廠排放標準也在不斷提升,爲了滿足達標排放,各地污水處理廠提標工作不斷延續,如果依舊重複原來的路子,勢必帶來巨大的浪費。
這些難題如何破解?曲久輝聯合清華大學教授王凱軍、餘剛,中國人民大學教授王洪臣等5位業界權威專家,成立“中國污水處理概念廠專家委員會”,着眼2030年污水處理廠的技術、設計、運營模式,力圖以前瞻的視角突破目前的瓶頸,將污水處理廠打造成未來的能源中心、資源循環利用中心和社區友好的景觀中心。(圖②:曲久輝在污水處理實驗室。)
曲久輝充滿熱情,“百姓期盼水清天藍,這次大會,我想針對污水處理廠的能耗問題、排放標準問題提出議案。作爲專家,這是我的工作,作爲代表,這更是我的責任!”
心繫老有所依
“期望慢慢變成了現實,這很讓人高興。”當看到2月7日的國務院常務會議關於合併新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險的決定時,朱建民內心迸發出強烈的喜悅與成就感。
朱建民是全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長,他在去年的提案中建議,建立統一的國民退休養老保險和社會保障制度,以消除我國養老保險雙軌制度的不公平。如今,朱建民看到了自己參政議政的成果。
朱建民參政議政歷史不短,經驗豐富。他是第十一屆、十二屆全國政協委員,也是第十屆、十一屆遼寧省人大代表。
對社會建設領域的關注,源於朱建民的親身經歷。
1991年,一次實驗意外讓他失去了右腿。“從同情殘障人士到親身感受是不一樣的。”朱建民說,“當自己殘疾、行動不便的時候,多了很多思考和感受。”這讓他更加關心社會保障,關注弱勢羣體、殘疾人事業等。
“你關心什麼,就會對這方面的信息敏感;你關注什麼,就有什麼方面的機遇。”朱建民說,每年他都會提交5到7件提案,6年來共提交提案30多件。
“記事本總在換,但是手機不換,手機裏有個備忘錄,聽到什麼、想到什麼隨時記在上面。”朱建民說,之後就要蒐集資料,通過調研瞭解情況。準備關於取消養老“雙軌制”的提案時,他向不同身份的人徵求意見:“先是在網上查資料,然後和不同身份的人去聊”,開會時遇到公務員,就和他們聊公務員養老問題;遇到企業職工,就與他們聊職工養老問題;遇到農民,就跟他們聊農民養老問題……
“希望有關部門能拿出一個未來5年內退休養老制度改革的時間表。”朱建民說,“看到時間表就看到了問題解決的可能性。”
行走田間地頭
對安徽省滁州市綠園蔬菜專業合作社總經理胡大明代表來說,過去考慮的只是合作社412戶農民的致富問題,從去年開始不同了,她腦子裏整天琢磨起農業如何轉型、規模化如何建設、農業新型組織還缺啥政策。“過去就在自己的一畝三分地上跑,現在的腳步遍佈滁州市、安徽省,甚至全國的農村。”
胡大明做的是農業合作社,關心的也是農村經濟轉型的事兒。去年全國人代會上,胡大明就提出來要對農業合作社設置門檻、對負責人加強培訓,提高理論政策水平和致富能力。
胡大明說,國家政策扶持力度大了,農業合作社在農村雨後春筍般出現,但一些合作社負責人打着小算盤,僅僅是瞅準了要拿國家的扶持資金,不能全心全意帶領大夥兒致富。“所以要講政策、教技能、提素質,也給合作社負責人提供交流合作的平臺。”人代會上提出意見,胡大明回到村裏沒多久就收到了答覆,3個月之後,滁州市舉辦了專門針對農業合作社的培訓班。
爲了當好代表,胡大明一有空就翻書學政策、學管理,四鄉八里的羣衆常來串門求經。胡大明說:“農村新型組織是未來農村經濟發展的主體,規模化、機械化是必然趨勢,好多農民搞不懂,我就拿經歷給他們講故事,說經驗。”(圖③:胡大明(右一)在指導鄉鄰蔬菜種植。)
去年人代會時,家庭農場的發展成爲關注的焦點。回來之後,胡大明就想着先行先試,給大家帶個頭,流轉了600畝土地,建起了家庭農場。“現在農民就在家庭農場工作,不僅能拿到流轉費,還能拿工資。”
“我對中國農村未來的發展倍兒有信心,有國家對農業這麼大的扶持力度,規模化、機械化並不遙遠。”站在田埂上,看着眼前數百畝綠油油的蔬菜,胡大明信心十足。