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    3月15日,修改後的消費者權益保護法將正式實施,這也是該法自1993年頒布後的首次修訂。而新消法中的諸多亮點備受關注,除規范網絡購物等新興消費領域外,新消法還完善『三包』、『召回』規定,同時建立消費公益訴訟制度,加重了違法經營的法律責任。新消法中有哪些新亮點?對維權『頑疾』有何新辦法?本期《第一關注》,我們來看一看新消法如何成為消費者維權法律利器。

新消法3月15日實施
新消法3月15日實施 網購商品享『七日後悔權』

消費者經常會遇到這樣的情形,網購的衣服不合身卻遭退貨難;買了劣質產品想投訴卻因為送檢費過高而被迫放棄維權;在網上購買化妝品後,即刻就能收到各種化妝品廣告和活動電話短信。

從今年3月15日起,新修訂的消費者權益保護法將正式實施,消費者的眾多維權難題將得到解決。備受關注的新消法中,規定消費者可享『七日後悔權』,首次引入『舉證責任倒置』,建立消費公益訴訟制度,擴大『三包』規定適用范圍,加大懲罰性賠償力度等。

據悉,這是自1993年全國人大常委會制定《消費者權益保護法》以來,對這部法律的首次大修改。

消費者可享『七日後悔權』

消費者李女士在網上看中一款皮包,誰知拿到手一看,拉鏈根本沒有照片上的質感不說,色差極大,淡米黃色變成難看的土黃色。『我打算退貨,卻以無質量問題被拒絕。』

市消協秘書長張正介紹說:『新消法規定,經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品,除了特殊情況,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由。』不過,市消協也提醒消費者,除了退貨商品需要保持完好,消費者還要為「反悔」買單,承擔退貨運費。』


網絡購物成為越來越普遍的購物方式

隨著網絡購物成為越來越普遍的購物方式,網購成為新消法的關注重點。在采訪中記者了解到,新消法中專門針對向淘寶、天貓這樣的網絡交易平臺提供者做出規定,消費者權益受損時可向賣家要求賠償,而作為第三方網絡交易平臺,如果不能提供賣家的真實名稱、地址和有效聯系方式,則要先行賠償。『這樣一方面可以督促網絡交易平臺履行審核義務,另一方面也可以解決網購異地消費維權難的問題,有助於維護網購消費者的合法權益。』張正說。

對消費者個人信息保護也是新消法亮點之一,根據規定,經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,並經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。經營者未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發送商業性信息。


新消法使消費者擁有更放心的購物環境
『三包』規定:從20多種商品擴至所有商品

根據新消法,經營者提供的商品或服務不符合質量要求的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的,消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日後符合法定解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經營者履行更換、修理義務。

同時,依照前款規定進行退貨、更換、修理的,經營者應當承擔運輸費等必要費用。

市消協秘書長張正介紹說:『原「三包」規定涉及商品僅有20餘種。如今「三包」規定適用於所有商品,只要有質量問題,就可以退貨、更換和修理。』

據介紹,除完善『三包』規定外,新消法還明確『霸王條款』無效,規定格式經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。同時召回制度也被首次寫入新消法,召回范圍適用所有商品或者服務,並由行政法規、規章提昇至基本法律。也就是說,缺陷商品應召回而經營者未采取行動的,違法者將吃『罰單』。

消費欺詐『假一賠三』

『經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足500元的,為500元。』新消法的這一規定,加大了懲罰性賠償的力度,而按照現行消法的規定,買到假冒偽劣商品,消費者可以要求經營者增加賠償的金額是其購買商品的價款,也就是『1+1』賠償。

消協工作人員舉例說:『比如消費者在超市花100元購買了一件帶有名牌標志的T恤,回家後發現是假貨。那麼消費者就可以向超市索賠三倍損失,也就是300元,按照賠償金額不足500元的,為500元的規定,消費者最終可獲賠償金500元。』

『這無疑增大了經營者違法經營的成本。』張正表示,『新消法的懲罰性賠償力度進一步加強,對經營行為起到了一個震懾作用。』

同時,新消法中還加重發布虛假違法廣告責任,提高了行政罰款上限,提高了行政處罰力度。此外規定對經營者違法行為進行處罰的機關,應當記入信用檔案,向社會公布,加重了違法經營責任,更好地保護消費者合法權益。

引入『舉證倒置』 商家需『自證清白』

在消費維權難中,消費者反映較多的就是『舉證難』。根據早前『誰主張、誰舉證』的原則,使許多消費者不得不放棄維權。

新消法明文規定,經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務,自消費者接受商品或者服務之日起六個月內出現瑕疵,發生糾紛的,由經營者承擔相關舉證責任。『消費者不用承擔舉證責任,避免了鑒定難、成本高、不專業等難題。這一規定有助於增強企業產品擔保責任意識,減輕消費者的舉證責任,對於實踐中消費爭議處理將起到積極作用。』市消協消費指導部部長陳雲奎介紹說。


行政部門應加強監管力度

為解決消費者維權難問題,新消法還重新界定了消費者協會的組織性質,即依法成立的為全體消費者服務的履行法定職能的公益組織,同時建立消費公益訴訟制度。陳雲奎舉例說,『比如針對某些領域存在的霸王條款、虛假廣告等損害不特定多數消費者利益的情況,以往消協大多通過點評、揭露批評等方式進行,今後可以通過提起公益訴訟的方式,更好地維護廣大消費者的合法權益。』

日前,中消協公布了2014年消費維權年主題,即『新消法、新權益、新責任』。擁有眾多新意和亮點的新消法不但構建了消費維權新機制,同時加強了新興消費領域的消費者保護,加重對不誠信經營行為懲處力度,為經濟社會發展注入了全新的活力。

消法的全面『昇級』向全社會吹響了保護消費者權益的號角。『新消法』之後,意味著『新權益』和『新責任』。新消法不單給了經營者壓力,也賦予行政部門更多的要求和職責。行政部門認真履責,加大市場監管力度,發現問題及時采取有關措施,只有這樣,消費者維權路纔能真正『荊棘』變『坦途』。(記者晁丹)

黛然雪:這個舉措很好。網上購物方便快速,但對消費者權益的保護需要不斷地完善。
雨軒佳客:遇到要求7天內退款的問題,商家一般都會強調沒有質量問題不予於退貨,現在強調7天無理由退貨確實更好的維護了消費者權益。
登上海撥八千米:有了七天無理由退貨,網購消費者敢出手買了;因為更多的消費者都敢買了,商家的生意就更興隆了。總的來說,這個規則有利於網購。只是細節還有待完善。比如退回商品不應是沒有任何條件限制的。
向往加菲貓:小的生活用品、用具網購還可以,其它我一定會去實體店買。圖片於實物差距太大了,七天內退換也很麻煩噢!影響心情、浪費時間,還是慎重些好。當然比之前的規定有利網民咯!
自然卷卷:此前,很多商家也標榜自己是七天無理由退貨,但真的實實在在順利退貨也不那麼容易。再說,退起貨來又是郵寄,又是退款,很多人也不想找那個麻煩。退貨不簡便的問題不解決,無理由退貨做不到實處。
飛花薔薇:網購退貨不像商場退貨,比較麻煩,要先寄回,買家還要承擔運費,能不能在『無理由退貨』中加上一條賣家承擔運費的條款,從而更有力的約束賣家不敢賣假貨。
呼嚕小貓:七天無理由退貨這條新規的可操作性還需要時間進一步完善。一方面因為霸王條款發生糾紛時如何解決,仍面臨許多細節問題;另一方面,即使法規列舉出不能進行無理由退貨的商品,但是很難窮盡;此外,對於購買之後惡意退貨行為如何處罰等等都沒有明確界定。
 
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