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天津北方網訊:3月11日,正在參加“全國兩會”的全國人大代表、天津市環保局總工程師包景嶺表示,天津環境保護應該嚴格控制總量,鼓勵新技術推廣,做好《大氣污染防治法》修訂,徹底治理霧霾天氣。
下決心“壯實斷腕” 做好“加減法”
包景嶺代表說,治理環境應該學會做“加減法”,可以說北京需要做“減法”,而天津應該做“加減法”,就是按照經濟效益和環境效益給企業綜合排名,把高耗能、高污染,對經濟貢獻不是很大的企業‘滕籠換鳥’淘汰出去,將空間留給高新技術企業,嚴格控制新建項目,對於能耗高,污染有增量的企業,一律不批,這樣既能保證經濟的發展,又能平衡環境資源。但這需要“壯士斷腕”的決心。
“我們做過一個測算,如果把排名最末尾的10%企業淘汰出去,就可以減少40%的污染總量。”
不過,包景嶺代表也認爲淘汰落後產能也需要一個過程:“天津已經制定出在2016年之前,要減少1000萬噸燃煤量。這個指標的制定其實就是一個過程。此前,天津工業總量增長9000億的時候,我們用了5000萬的燃煤增加量。後來再提出增加9000億的時候,我們制定了增加3000萬噸燃煤量,按道理說,已經減少了2000噸的燃煤量,但是環保部門表示不能超過1500萬噸,要考慮到環境承載力。但是現在,我們經濟要增長,但是燃煤量不但是不能增長,還要負增長,也就是要持續減排。”
如何實現減排,包景嶺代表提出要改變現在改變守法成本高,違法成本低的現狀。3月1日起,天津提高了排污費收費標準,這就是在用經濟槓桿促使企業主動去治理,遏制環境惡化的趨勢。同時,用收取的排污費,鼓勵企業使用先進環保技術,實行獎懲分明的制度。
“現在環保局的牆上,有一張圖,圖上有本市重污染點的位置,我們把這些點位標記爲紅色,然後一個一個去治理,治理後的變成綠色,我們的目標就是讓污染點由‘一片紅’變成‘一片綠’。 ”包景嶺說。
霧霾治理沒有“時間表”
針對霧霾天氣問題,有網友質疑治理效果,對此,包景嶺代表表示,天津在制定了燃煤改造、車輛限行、提高燃油標準、淘汰“黃標車”等一系列措施後,天津的霧霾程度的確有減輕。
“很多人覺得天氣還是灰濛濛的,的確是,因爲冬天也是會經常下霧的”包景嶺說,“但是同樣是在重污染天氣情況下,天津的污染指數與周邊相比要低。”
包景嶺代表認爲,治理霧霾,首先要從立法入手,《大氣污染防治法》修改勢在必行,而天津地方的相關法律法規也在制定中,並將是第一批啓動城市。
“《大氣污染防治法》最後一次修訂是在2000年,區域聯防聯控、總量控制、應急等都是沒有的,這次修改要將這些新情況列入進去。這些法律法規的實施,將徹底解決守法成本高、違法成本低的現狀,改變不利於新技術的現狀,鼓勵先進技術、科技金融運用到環保研究中,不再讓科研人員等待項目審批、資金撥付,通過激勵機制,培育環保科技成果。”
另外,包景嶺代表表示,治理霧霾還需要全體市民生態文明水平的提升,環保習慣的形成。“很多人在問‘什麼時候能治理好霧霾’,有的說10年8年,有的說30年50年,我覺得都有道理,其實治理霧霾沒有‘時間表’,人們環保習慣的養成,決定着霧霾天治理的進程。”
在網上也有很多網友詢問,有沒有減少霧霾天氣的影響的“小竅門”。包景嶺代表表示,緊閉門窗不是一個好辦法,不過,可以在室內多擦擦桌子、多擦擦地,利用水錶面的張力,吸附空氣中的細小顆粒物,以達到降低PM2.5的目的。(記者霍豔華 馬成)