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昨日上午,遼寧團全體代表審議兩高報告。針對地方普遍關心的司法改革頂層設計方案,全國人大代表、最高人民檢察院檢察長曹建明在接受北青報記者採訪時確認,目前中央已經審議通過司法體制改革方案,很快會下發相關文件。
此外,檢察機關改革方案很快會對外公佈,有關案件質量終身責任制的初步方案也已成形。
談司法改革
省以下法院檢察院人財物統一
路線還不清晰
昨天的審議過程中,多名代表將司法體制改革中的困惑、猜測及意見,一連串地拋給曹建明,後者一直保持微笑,對代表所提建議頻頻點頭,並在紙上快速記錄。
瀋陽市人大常委會主任趙長義代表說,沒有中央的頂層設計方案,地方法院、檢察院的體制改革無法開展,比如省級以下法院、檢察院的人財物到底怎麼統一?各地經濟發展水平不一,原本待遇不一樣的,又該如何調整?他直言,目前關於改革方面的議論很多,猜測也很多,建議兩院內部改革框架儘快公佈,同時要考慮各地的實際狀況。
曹建明對這些意見進行歸納,並在最後統一回復。他提到,不久前剛參加了中央全面深化改革的專項小組會議,中央審議通過了《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》。
他坦言,有些改革目標明確、路線清晰,有些改革路線圖還沒有完全清晰,比如“省以下法院檢察院人財物統一管理”就是個重大課題,由於各個地方發展不平衡,還需要中編辦、中組部、財政部、兩高聯合調研,聽取意見,目前這方面的工作在推進中。
談案件質量
案件質量終身責任制已有初步方案
會上,還有代表提醒,要依法推進體制改革,比如法院組織法等要進行相應修訂。曹建明表示,如何把改革和法律修改很好地結合,是個很重要議題。他會向全國人大積極建議,做好這方面的工作。
“代表們肯定了我們的司法公開工作,但是有一句話我是聽進去了,那就是還不夠,仍然存在選擇性公開的問題。”曹建明表示,今年要進一步加大檢務公開範圍和力度,建立保證案件質量和效率機制,依法公正處理案件。
發言結束時,曹建明承諾會認真研究每個代表所提意見,最高檢“不光要把報告做好,更要把工作做好”。
在回答北青報記者提問時,曹建明表示,今年檢察機關要加大反腐力度,包括提高反腐的法制化水平等,都要體現在司法改革中,加大對違法違紀的處罰力度。
他還透露,建立案件質量責任制是2014年的工作重點之一,目前案件質量終身責任制已有初步方案,不久即可對外公開。建設素質過硬的職業化隊伍,也將是今年的工作重點之一。
談假釋減刑
要加強假釋減刑監督
會上,曹建明還坦承,目前在假釋、減刑、保外就醫等方面,出現很多不正常現象,對職務犯罪或者普通民衆的減刑假釋處理,沒有按照法律規定執行,這些均屬於深層次的問題。檢察機關爲此專門提出了處理意見,並與最高法和其他相關部門進行溝通,今後要加強這方面的監督,更好地維護司法公開。
談新刑訴法執行
檢察院難辦公安說太嚴法院批太鬆
針對有代表反映的新刑訴法執行中的問題,曹建明表示,在新的訴訟法落實過程中,公檢法三家確實還要進一步加強協調,對重大問題形成統一共識。“比如現在刑訴法中規定的七個證據標準,三方有時候存在一些認識不一致的地方。公安批評檢察院標準掌握得太嚴、法院批評檢察院標準掌握得太寬。”