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國務院總理在全國人大閉幕後會見中外記者成為慣例後,這項活動受到海內外高度關注。哪些媒體拔得頭籌獲首發提問機會?發布會時長、問題數量有哪些變化和規律?獲得提問機會媒體的地域分布有哪些特點?本報記者梳理最近11年的總理記者會,盤點出會議時長、媒體提問次數等之『最』。
首發提問之最
央視、新華社獲首問最多
每年的總理發布會,因其關乎未來一年甚至一段時間內國家政治、經濟、外交等方面的走向,已成為國內外關注政府執政的窗口。每年的總理發布會,會前的邀請一票難求。每一名記者都以能夠參與這次發布會的報道為榮。一位外國媒體記者表示:『就要想辦法了解治理這個國家的是什麼樣的人,接近大國首腦的機會總是那麼少,怎能不倍加珍惜?』
因此,每一個提問的機會都顯得格外珍貴。而第一個獲得提問機會的媒體也備受關注。
最近11年的總理記者會上,有哪些媒體『拔得頭籌』,獲得當年首個發問的機會?
記者統計顯示,近11年來只有央視和新華社曾經兩次獲得首次提問的機會。其餘『首發』的7家媒體分別是:農民日報、美國華爾街日報、鳳凰衛視、中國日報、英國金融時報、人民日報人民網、新加坡聯合早報。其中,國內媒體6家,國外媒體3家。
中央媒體愛問經驗與困難
分析這些媒體關注的問題,央視與新華社分別曾經連續兩次首次提問,問題總體圍繞『總結過去的經驗以及未來的困難』。
比如2003年,溫家寶首次當選政府總理時,中央電視臺記者的問題是『對上屆政府的工作,以及對朱總理本人的工作有何評價?……您認為本屆政府所面臨的主要困難和挑戰是什麼?』次年的總理發布會,央視再次獲得首發的機會,問題是:『您如何評價過去的一年?……您認為今年我們在發展中面臨的最重要的問題是什麼?最困難的問題又是什麼?』
記者注意到,從2006年農民日報開始,較為具體的『首發』問題陸續出現。比如華爾街日報問及中國當年的股市和外匯儲備、中國日報關心4萬億經濟刺激計劃、英國金融時報關心人民幣昇值、人民日報關注當年的經濟增長速度。去年李克強總理首次記者會,新加坡聯合早報提出了當時備受關注的『大部制改革』。
會議時長之最
溫家寶三小時『不敷衍』
縱觀近11年的記者發布會,時長兩個小時以下的共有5次,2-2.5個小時的4次,超過兩個半小時的共2次。2011年時常2小時41分。2012年長達3小時零3分鍾,當年,是國務院總理溫家寶10年間在兩會之後最後一次參加總理記者會。14位中外記者就中國的內政外交相繼提問,發布會進行到整整3個小時的時候,溫家寶說:『我認真沒有敷衍地回答了記者朋友的每一個問題,整整三個小時了。是不是可以結束了?』
提問人數之最
最多時有15名記者提問
提問人數最多的是2003年和2004年的總理記者會,有15名中外記者獲得了提問的機會。多數情況,整場發布會有十二三個提問的機會。不止一次的總理記者會上,出現『破例』增加最後一個提問機會的情況。
去年李克強總理首次記者會,主持人向他『示表』,提示時間已到。但看到很多在場的國外記者沒有獲得提問機會,李克強又就國際輿論對中國經濟持續發展以及發展之後是否稱霸等問題進一步進行了闡釋。
提問次數之最
央視共獲11次提問機會
如果按照大陸媒體、港澳臺媒體、國外媒體來劃分,縱觀近11年來在總理發布會上獲得提問機會的媒體,國內媒體獲得提問機會最多的前兩名是中央電視臺和人民日報,兩者分別獲得11次和10次。新華社和中央人民廣播電臺分別獲得9次和8次機會,位列第三、第四。此外,中國新聞社獲得3次機會,中國日報獲得兩次機會,經濟日報、農民日報、財經雜志分別獲得一次機會。
值得一提的是,從2005年開始,在總理發布會上獲得提問機會的媒體越來越多樣化。如2005年的經濟日報,2006年的農民日報、2007年的中國新聞社、2009年的中國日報、2012年財經雜志。
就港澳臺媒體來看,2003年和2004年兩年在總理發布會中均為『2香1臺』的格局,共有3個提問機會。從2005年到2013年的9年中,除2006年外,均為『1香1臺』的構成。即香港媒體和臺灣媒體各獲得一個提問的機會。2006年的總理記者會上,臺灣一家媒體以非常規的『高聲呼喊』方式搶到提問,因此當年臺灣媒體在發布會上共獲得2次提問機會。
港澳臺媒體中,香港鳳凰衛視和臺灣聯合報社獲得最多提問機會,曾有3年都獲得一次提問機會。香港無線電視和臺灣TVBS均有兩年獲得一次提問機會。11年來,共有10家香港媒體、9家臺灣媒體曾在記者會上提問。
從國外媒體來看,近11年來,美國各類媒體在總理記者會上獲得20次提問機會,高居榜首。英國共10次,法國8次,日、俄、德均為6次,新加坡5次,印度4次。其中,英國金融時報獲得最多提問機會,共為6次。
>>百科·總理記者會
全國人大閉幕當天舉行總理記者見面會,最早可追溯至1988年的七屆全國人大一次會議,時任國務院總理李鵬和3位副總理出席大會發言人舉行的記者會,回答了記者提出的問題。
1989年4月4日,七屆全國人大二次會議通過的全國人大議事規則規定,全國人大『公開舉行』,還特別將全國人大『舉行新聞發布會、記者招待會』列入其中。
據曾擔任八屆全國人大一次會議至五次會議大會發言人的周覺回憶,從1993年八屆全國人大一次會議時的總理記者會開始,相比以前增加了記者提問機會,相應延長了記者會時間,受到記者普遍歡迎。