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今年政府工作報告提出,“爲了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅定不移推進醫改,用中國式辦法解決好這個世界性難題”。深化醫改4年多,中醫藥全面參與,在我國基本醫療衛生制度建設中發揮了越來越重要的作用。中國式辦法離不開中醫藥。
國情決定了中國式辦法。儘管改革開放以來,我國綜合國力迅速增強,人民生活水平大幅提升,但仍處於社會主義建設的初級階段。區域發展不均衡、城鄉差異大以及人均財力相對不足等,是現實國情。
外國的醫療體制和醫改經驗可以借鑑,但不可照搬。中國特色社會主義的國情決定了醫改的中國式辦法,我們應樹立戰略自信,堅定方法自信。
我國醫改優勢在中醫藥。中醫藥具有簡、便、驗、廉的特色優勢。中醫藥在緩解“看病難、看病貴”方面作用突出。世界上只有中國擁有中醫藥、西醫藥兩種衛生保障手段,並體現在醫改當中。
中醫藥學“天人合一”、“以人爲本”、“辨證論治”以及“防重於治”、“治未病”的理念,多樣的自然藥物和非藥物療法,在世界範圍內獲得越來越廣泛的認可。近年來,中醫藥系統確立“整體思維、系統運行、三觀互動、六位一體、統籌協調、科學發展”工作機制,全面參與深化醫改,形成醫療、預防保健、人才培養、科技創新、產業發展、文化建設和海外發展一體化發展的新格局。
制約中醫藥發展的體制、機制和政策問題依然突出。中醫藥發展還面臨着新矛盾、新困難、新挑戰,如特色優勢發揮不充分、繼承不夠、創新不足、中醫藥人才匱乏、人才培養與臨牀需求脫節、中醫中藥發展不相協調、中醫藥立法滯後等問題,都亟待進一步深化改革。
將中醫藥發展納入國家戰略,做好頂層設計,在國家經濟社會發展大局中,完善中醫藥事業發展的政策和機制,有力促進中醫藥發展。宏觀上,着力建立健全中醫藥事業發展組織領導和統籌協調機制;中觀上,建立健全中醫藥服務的管理政策、提供與利用的鼓勵政策、財政補貼制度、“打包付費”醫保政策、事業發展籌資政策和產業發展優惠政策等;微觀上,將一切促進中醫藥事業發展的政策機制,轉化爲服務百姓的具體措施,不斷滿足人民羣衆對中醫藥服務的現實需求。
醫改的終極目的,是爲了人民的身心健康和家庭幸福。中醫藥是我國醫學的特色和重要的醫藥衛生資源,應堅定不移地發展中醫藥,在深化醫改中充分發揮中醫藥作用,堅持中西醫並重,用中國式辦法解決好這個世界性難題。
(作者爲國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長,本報記者王君平整理)
《人民日報》( 2014年03月14日13版)