今年兩會，武冬立帶來了《關於加快推動出臺反恐怖法的建議》。他說，近年來，全球恐怖活動呈升溫跡象。在剛剛發生的昆明“3·01”案件中，暴恐分子在人員密集的火車站以極其殘忍的手段加害無辜羣衆，更說明恐怖主義成爲威脅國家安全、社會穩定的重大現實危害。

　　武冬立說，在黨中央、國務院的堅強領導下，公安邊防部門堅決維護國家安全和邊境穩定，堅持下先手棋、打主動仗，嚴厲打擊了暴恐分子的囂張氣焰。自2008年北京奧運會以來，各地反恐機構逐漸建立完善，反恐隊伍不斷壯大。

　　不過，武冬立表示，各部門在反恐怖工作中尚存在“職責劃分不清、銜接不夠順暢、體制機制不夠健全、相關工作缺少規範”等問題，一定程度上制約了工作開展與合力形成，影響了國家防範、打擊恐怖主義戰略的整體推進與落實。

　　“尤其是我國刑法對恐怖犯罪的規定尚不健全，人民法院在審理涉恐案件時常遇到相關罪名適用困難、恐怖犯罪分子罪與刑不相適應的尷尬局面。”武冬立說，出現這種現象的主要原因在於我國的反恐怖法律體系尚不健全，反恐工作缺乏相應制度規範。2007年，我國頒佈《突發事件應對法》，但由於社會安全類突發事件特別是恐怖事件的特殊性，未能對此類事件的預警標準、防範和應急處置措施、組織機構等作出明確規定。

　　2011年，全國人大常委會通過《關於加強反恐怖工作有關問題的決定》，標誌着我國反恐怖法制工作邁出了堅實的一步，對於加強反恐怖工作，打擊恐怖活動，維護國家安全和社會穩定，具有重大而深遠的意義。“但目前的《關於加強反恐怖工作有關問題的決定》與反恐怖現實工作有些不適應，規定得比較原則而且只關注到‘點’而非‘面’。”武冬立說。

　　武冬立建議，立法部門應進一步加快推動出臺反恐怖法，根據我國國情，借鑑國際立法經驗，以法律的形式將國家反恐體制、機制固定下來，合理配置反恐資源，建立各種力量快速反應機制，確保出現情況快速反應，爲我國防範、打擊恐怖主義提供基本的法律保障。(本報記者王昊魁)

　　(來源:光明日報)