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站在國家新一輪向西開發開放的樞紐點,立足絲綢之路經濟帶和長江經濟帶交匯處,成都吹響了全面深化改革的“集結號”。肩負四川省“首位城市”發展重任的成都,矢志爭當新一輪改革排頭兵。
今後一個時期,成都將認真落實“科學發展、領先發展”的發展取向,深入實施“改革創新、轉型升級”總體戰略,堅持以交通先行、產業升級、立城優城、統籌城鄉、全域開放“五大興市戰略”爲工作抓手,朝着“打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市”的目標定位奮力前進。
成都準確把握全面深化改革的系統佈局,統籌推進經濟、政治、社會、文化、生態和黨的建設改革,改革“時間表”“任務書”“路線圖”十分清晰。到2015年,在羣衆最期盼的改革領域取得突破性進展;到2017年,在重大領域和關鍵環節改革取得決定性成果;到2020年,形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,若干領域走在全國改革前列,努力建設治理體系和治理能力現代化的先進城市。
改革之舉在成都接踵而至:2月27日,成都出臺31項舉措促進民營經濟發展,教、科、文、衛等公共領域將向民營經濟開放,民營資本躍躍欲試;3月3日,成都市民李瑩領到了成都頒出工商登記制度改革啓動後的首張營業執照,她花在辦理註冊手續上的時間不超過半天,“效率之高超出了我的想象。”培育壯大民營經濟,大力發展混合所有制經濟,深化市屬國有企業改革等,在經濟體制改革中全速推進,旨在激發市場主體活力,加快形成富有活力的經濟發展格局,構建更加完善的市場經濟體系。
不久前,成都市紀委出臺了一項規定:黨紀政紀處分,將在所在部門或單位甚至局域網上進行不少於10個工作日的公示。堅持用制度管權管事管人,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。成都正加快轉變政府職能,深化行政審批改革、政府機構改革、財稅體制改革等。加快構建法治成都、法治政府、法治社會一體化建設格局。
目前,一部名爲《活在陽光下》的話劇正在成都熱演,場場滿座,熱評如潮,預定已有60餘場,創作班底累並快樂着。在這部劇成功的背後,成都文化體制改革帶來的攪動力量日漸浮現:這是成都藝術劇院改制後轉向羣衆轉向市場的結果,也使其成爲成都文化惠民演出的精品劇目。目前,成都的文化體制改革正有序推進,核心是處理好社會效益和經濟效益之間的關係,建立健全現代文化市場體系和現代公共文化服務體系,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,提升城市文化品位和國際形象。通過大力開展道德講堂、百姓故事會、志願服務、雲公益等活動和項目,讓社會主義核心價值觀更加深入人心。
越來越多的幼兒園出現在成都市民的家門口;採用“農超對接”的益民菜市的菜越來越便宜,羣衆最關注、最直接體現公平正義程度的社會領域改革,同樣加快推進。成都完善民生制度安排,創新就業體制機制,建立更加公平可持續的社會保障制度,深入推進教育綜合配套改革、醫藥衛生計生體制改革。加快改革計劃體制沿襲下的管理體制,創新社會治理模式,營造既充滿活力又安定有序的社會環境。
俯瞰成都,中心城區被一條“翡翠項鍊”環繞,成都沿繞城打造的“六湖八溼地”已初具雛形,繞城兩邊同時劃出生態紅線,並經市人大地方立法予以固定。白鷺灣溼地、錦城湖,水清草綠,已是成都市民休閒必去之處。在天府新區的規劃之初,規劃建設者們就施行“反規劃法”,先將不能逾越的生態保護區劃定,在規劃設計業界引起強烈反響。成都提出了破壞生態紅線“零容忍”改革舉措,擬設立“環保警察”,進一步探索加強環境保護的體制機制。
成都正深化幹部人事制度改革,努力形成有利於優秀人才脫穎而出的選人用人制度,建立健全科學有效的權力制約和監督體系,加快構建改進工作作風、密切聯繫羣衆的常態化、長效化機制。今後5年,成都市將以公開遴選的方式培養優秀年輕幹部人才6000名。通過公開遴選、集中培訓、擇優選用、跟蹤管理,全面加強優秀年輕幹部人才戰略儲備,促進幹部隊伍結構優化,爲實施“改革創新,轉型升級”總體戰略提供堅強保證。首期遴選的50名學員培訓班已於3月3日正式開班,在接下來的3個月時間裏,他們將在市委黨校按照“準軍事化”的管理進行集中培訓。