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新華網烏魯木齊3月16日電(記者關俏俏、蔡國棟)天氣乍暖還寒,我國北方各大城市懸掛在屋檐、高架橋的冰錐卻已紛紛“露頭”,威脅過往行人、車輛的安全,由此引發的糾紛也屢見不鮮。如今,在城市愈長愈高之際,高空墜冰卻遲遲難解,人們不禁發出疑問:面對“另類”城市病,究竟誰來解痛?
“小心墜冰”揭開城市之痛
如今,在高樓大廈拔地而起的邊城烏魯木齊,每到冬末春初冰雪融化時節,特別是正午時分太陽高照,市民出行總需小心翼翼。由於氣溫回升,積雪開始陸續融化,一些老式居民樓由於是外排水系統,在屋檐下形成了很多冰錐和冰柱。
記者在烏魯木齊市天山區建設路一側看到,樓頂和一樓房檐上都掛着冰錐,融水順着冰錐不停地往下滴。爲避免墜冰砸傷過往行人,人行道被樓下商戶用幾條繩子攔起,繩子上懸掛的紙張上赫然寫着“小心高空墜冰,請繞行”幾個大字。儘管如此,但是很多路人還是若無其事的從被攔人行道“闖過”。
“我原本準備在這兒停車,又擔心冰溜子會砸下來。”在附近上班的張先生告訴記者,從前並未注意過樓上的冰錐,直到看到高空冰錐砸上一輛車後才警惕起來。“每次碰到過往的學生,我都會主動上前提醒”。
記者走訪發現,每當天氣乍暖還寒之際,邊城烏魯木齊市區裏不少街道的樓頂房檐上都懸掛着冰錐,大多集中在老樓以及樓體的陰面。在北門羣藝館附近臨街住宅樓上,最長的冰錐約三米。“看到房檐上的冰溜子,都不敢從門口過,那些冰溜子尖得就像一個個錐子,真擔心它忽然砸下來。”路過此地的市民紛紛抱怨。
去年1月下旬,烏魯木齊宏源大廈落下的一截長30釐米的墜冰將路過的兩名學生砸傷,其中一人脊柱受傷。不少市民表示,城市高樓越來越多,臨街又是高層,樓頂積雪融化後流下的水形成了冰溜子,一旦墜落很是危險。
“破冰”難倒各方
我國民法通則規定:“建築物或者設施以及建築物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人人身、財產損害的建築物所有人或使用人應當承擔賠償責任。”也就是說,建築物上的冰錐一旦墜落,給他人造成損害,最終的責任人還是房屋所有人和管理人,應對受害人承擔一定的民事賠償責任。
由此,屋檐上的冰錐使居民、物業和社區都惶惶不安起來,生怕高空墜冰傷了人、車,攤上麻煩。物業公司希望居民也能幫助清理冰錐,也有不少居民主動除冰,但考慮到高空作業的危險,不少居民和物業公司都表示心有餘而力不足。
家住在烏魯木齊市建設路的尚先生,每當看到家屬樓上掛有懸冰時,總會特別留意自家的涼臺,“涼臺下面就是人行道,想盡辦法也得剷除懸冰,否則砸到人就不好了。但很多時候是心有餘而力不足。”
“目前我們能做的就是剷除人行道上的薄冰和低層建築物上的冰錐,對於高層建築物上的懸冰卻無能爲力。”烏魯木齊市長江街道辦事處工作人員告訴記者,沒有專業的設備和高空作業的經驗,社區也只能通過設置警示牌或安排人員監督來提醒行人繞行通過。
針對市民和社區對“高空墜冰”無能爲力的情況,烏魯木齊市公安消防支隊相關負責人表示,市民遇到“高空墜冰”時,可以第一時間與消防部門聯繫,但也僅限於市民和社區無法解決的“高空作業”。
另類城市病暴露管理空白
目前,烏魯木齊市城區橋體、建築物及公共設施的除冰工作主要由城管部門負責,而住宅區內的除冰工作則主要靠社區、物業和居民自己負責,城管部門負責督促。烏魯木齊市城管委辦公室工作人員介紹:“現階段只能儘可能提示行人和車輛注意避讓高空墜冰,以防止意外發生。”
記者調查發現,目前烏魯木齊市還沒有專門清理高空墜冰的工具和人員,處理一般懸冰還得需要環衛、交警和消防等多部門協作解決。因此每逢初春時節,只能依靠具備高空作業經驗的消防部門逐一進行清理。
近十年來,包括烏魯木齊在內的諸多城市“長高”趨勢越發明顯。記者從烏魯木齊市公安消防支隊瞭解到,截至2012年5月,全市高層建築已達到1567棟,其中建築高度在百米以上的達到26棟。城市高樓雨後春筍般地增長速度,已讓消防部門的除冰壓力越來越大。
記者瞭解到,纖細的冰錐下墜後撞擊物體帶來的壓強遠大於同等重量的其他物體,因此從10米以上掉落下來的冰錐擊中人體後,可能給當事人帶來嚴重傷害。而隨着氣候變化,高空墜冰的現象也逐漸由北方向南方城市蔓延,高空墜冰已逐漸成爲現代都市裏一支“懸着的針”。
對此,相關專家表示,要避免高空墜冰帶來的危害,除了注重警示預防外,更關鍵是要靠制度建設來落實除冰工作,形成“有冰就除”的工作機制和預警機制,解決城市發展過程中衍生的另類城市病。
(來源:新華網)