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上個月杭州市“兩會”政協專題會議上,市食品安全委員會辦公室主任邱衛星曾透露:杭州正在組建一個全新的部門——“市場監管局”。
組建這個部門,是爲了破解“一根豆芽菜難倒幾個部門”的尷尬——“以前,我們對食品安全實施分段管理,比如質監管食品加工;工商管食品流通;食品藥品監管部門管餐飲服務等,一旦出現問題,後續的問責就存在種種弊端。”
3月21日,市政府門戶網站發佈文件,組建杭州市市場監督管理局。同時調整市和區縣(市)的工商質監體制,改革完善食品藥品監管體制。
新成立的市場監管局,對全市生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一的監督管理。
它將整合市工商局、市食品藥品監管局、市食安辦的職責(保留市工商局、市食品藥品監管局牌子),原先由市質監局承擔的食品和食品添加劑生產加工環節質量安全監督管理職責,也劃入市市場監督管理局。此外它還要承擔本級政府食品安全委員會的具體工作,同時掛市食品安全委員會辦公室牌子。
市場監管局將組建一支市場監督管理執法支隊,整合原市工商局和市食品藥品監管局執法隊伍,以及市質監局食品安全監督執法力量,承擔有關執法工作。
同時,要組建市級食品檢驗檢測機構,這是對原市食品藥品監管局所屬的市食品藥品檢驗研究院,和市質監局所屬的市質量技術監督檢測院涉及食品安全檢驗檢測的職責進行整合,今後由市場監管局管理。
要改革完善食品藥品監管體制,前提是調整工商和質監的行政管理體制——
工商、質監機構,由市以下垂直管理調整爲市、區縣(市)政府分級負責的管理體制。組建市質監局西湖風景名勝區分局。除杭州經濟開發區(杭州出口加工區)、杭州西湖風景名勝區、杭州之江度假區外,將工商、質監部門所屬區、縣(市)分局(局)及所屬單位成建制下放當地區、縣(市)政府管理。
分別整合杭州經濟開發區(杭州出口加工區)、杭州西湖風景名勝區相應的工商分局、食品藥品監管分局職責,以及質監分局食品安全監管(食品和食品添加劑生產加工環節質量安全監督管理)職責,組建市場監管分局。
杭州經濟開發區(杭州出口加工區)、杭州西湖風景名勝區將進一步建立完善食品安全網格化管理體系,在農村和城鎮社區組建食品藥品安全協管員隊伍。不斷推進食品藥品監管工作關口前移、重心下移,形成食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
(來源:浙江在線)