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-由於“損失厭惡”效應的存在,既得利益的“奶酪”將格外堅硬。觸動“奶酪”,勇氣和韌性固然重要,更可嘉許的是改革智慧
有經濟學家設計了這樣一個實驗:手裏拿着一枚硬幣,在街頭隨機攔下一個路人,問他願不願意參加拋硬幣的遊戲。如果硬幣是正面,他將獲得10美元;如果是反面,他將輸掉10美元。結果,拒絕參加遊戲的路人超過九成。
看來,對普通人來說,可能失去10美元的恐懼感,超過了可能得到10美元的滿足感。經濟學家把這一現象稱爲“損失厭惡”。
進一步的實驗表明,假如某人意外獲得1美元,他增加的滿足感爲1;那麼,讓他口袋裏已有的錢意外損失1美元,給他帶來的心理損失將高達2.5。這意味着,面對同樣的財富,如果沒到手中時,人們可能願意用一分的努力來賺取;而如果這財富已經在自己手中,人們可能願意用2.5倍的努力來保住它。這就是“損失厭惡”帶來的效應。
由此,想到了既得利益。
李克強總理在今年兩會記者會上說:“改革會觸動利益、會動‘奶酪’”;在去年兩會記者會上他也說:“現在觸動利益往往比觸及靈魂還難”。中國的改革已進入攻堅期和深水區,要啃的“硬骨頭”,要涉的“險灘”,有思想觀念的障礙,更有利益固化的藩籬。
其實,利益這個詞並非貶義詞。利益是人們永恆的追求,是生產力發展的內在驅動力,正如亞當·斯密所說,“我們的晚餐並非來自屠宰商、釀酒師和麪包師的恩惠,而是來自他們對自身利益的關切。”30多年前,家庭聯產承包責任制在中國大地上迅速普及,一舉摘掉了農村貧困落後的帽子,動力就是一句話:“交夠國家的,留夠集體的,剩下的全是自己的”。
正當的利益必須受到保護,需要破除的是阻撓改革的既得利益。時下,一些壟斷企業在高築的壁壘下賺取超額利潤;一些政府部門滿腦子“權力部門化,部門利益化”,有利搶着管,無利躲着走……這些經濟社會轉型過程中形成的既得利益者雖然人數少,但由於掌握重要權力、佔有公共資源,不僅能很好地維護自身利益,還能通過各種方式牴觸改革,或使之變形異化。全面深化改革,要動的就是他們手中的“奶酪”。
由於“損失厭惡”效應的存在,這些既得利益的“奶酪”將格外堅硬,這就需要我們拿出勇氣、韌性和智慧。事實上,用“殺出一條血路”的膽魄和“咬定青山不放鬆”的韌勁打硬仗固然重要,更可嘉許的還是打巧仗。
這就不妨在消減既得利益者“損失厭惡”效應上做文章。
比如採取“形成共識”法,通過入情入理的宣傳,讓既得利益者明白,爲了長遠的、更好的發展,應當暫時讓渡部分利益,否則他們手中的利益將遭受更大的損失。
比如“增量突破”法,由於增量改革涉及的是後續發展成果誰多得誰少得的問題,而不是對已有財富的再分配,這麼做可使矛盾和阻力最小化。用增量稀釋存量,同時穩妥推進存量利益的優化,經過一段時間,利益分配就會慢慢走向合理。拿收入分配製度改革來說,不妨在加大收入分配調節力度的同時,更加註重增加中低收入者收入。
再如“分而治之”法,即通過改變利益導向來分化、瓦解既得利益者。舉個例子,如果對地方政府的考覈以GDP增速爲主,容易使一些地方官員和房地產商在推高房價上成爲利益共同體;而如果弱化對GDP增速的考覈,增加民生改善等方面的權重,並且讓老百姓也參與評價官員的政績,就有利於把地方政府利益與當地羣衆利益統一起來,成爲對各種與民爭利行爲的制衡力量。
“奶酪”堅硬,改革的動力將更爲強大。因爲:這利益,那利益,都比不上最廣大人民的根本利益!
《人民日報》( 2014年03月24日17版)