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中國經濟網北京3月26日訊(記者馬常豔)被稱爲百姓“養命錢”的全國社保基金2013年度的成績單今日公佈。據全國社保基金理事會網站公佈的數據顯示,2013年社保基金投資收益696億元,收益率達到6.29%,高於同期通貨膨脹率3.69個百分點。
2011年至2013年,社保基金會管理的基金規模從8377億元增加到11943億元,其中,全國社會保障基金權益從7811億元增加到9925億元,受託管理的其他基金權益從566億元增加到2018億元。其中,2013年,在經濟下行壓力加大,以及上證綜合指數下降了6.75%的情況下,社保基金投資收益696億元,收益率達到6.29%。
據中國經濟網記者統計,社保基金2008年虧損394億元,是社保基金成立後首次年度虧損。造成社保基金鉅虧的罪魁禍首是股市的下跌(2008年滬指下跌了65%,中國股市成爲全球表現最差的股市)。2009年基金權益投資收益額爲850.49億元,投資收益率達16.12%,同2008年-6.79%的投資收益率相比由負轉正。2010年,全國社保基金的投資收益率爲4.23%,勉強跑贏全年3.3%的CPI漲幅。2011年,全國社會保障基金權益投資收益額73.37億元,投資收益率爲0.84%,沒有跑贏2011年的物價漲幅,比同期的通貨膨脹率5.4%低了4個多百分點。2012年全國社會保障基金資產總額達1.11萬億元人民幣,首次突破萬億元大關。全國社保基金權益投資收益額646.59億元,投資收益率7.01%。
全國社會保障基金是指全國社會保障基金理事會負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。社保基金不向個人投資者開放,是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理,實現保值增值。社保基金由社會保障基金和社會保險基金組成。
據中國經濟網瞭解,社保基金的投資範圍僅限於銀行存款、在一級市場購買國債,其他投資需委託社保基金投資管理人管理和運作並委託社保基金託管人託管。具體範圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。
十八屆三中全會《決定》要求“劃轉部分國有資本充實社會保障基金”。此舉可謂“一石三鳥”,既解決老百姓的後顧之憂,也解決了國有企業“所有者”的缺位問題,並且可以通過市場更順利、更平穩地調整產權結構,包括解決國有企業和銀行內部管理的機制轉換,以及健全公司治理結構。至於劃轉比例,有報道稱,全國社保基金理事會前理事長戴相龍的建議是按不低於20%比例劃撥全國社保基金。而中國證監會前主席郭樹清的建議是,劃撥30%至50%國有資產給社保基金。
(來源:中國經濟網)