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美國國務院發言人普薩基4月10日表示,巴以和談“出現了進展,巴以之間有意願繼續保持和平談判”。普薩基說,美方和巴以雙方的談判團隊正保持密切磋商,巴以雙方正在朝着彌合分歧的方向靠近,但可能達成協議的任何猜測還都爲時尚早。
由美國主導的巴以和談去年7月底再次啓動,打破了此前3年的停滯狀態。美國國務卿克里曾表示,和談目標是在9個月內達成最終地位協議。然而新一輪巴以和談充滿坎坷。隨着此輪和談最後期限4月29日的臨近,以色列上月因巴方拒絕延長和談期限,在3月29日拒絕如期釋放最後一批26名巴在押人員。作爲迴應,巴勒斯坦總統阿巴斯4月1日宣佈,巴方將正式申請加入15個國際條約,重啓暫停了8個月的聯合國機構、國際公約成員申請程序,以此作爲對以色列拒不釋放最後一批巴在押人員的迴應。隨後,以方首席談判代表利夫尼3日宣佈,鑑於巴勒斯坦採取單方面行動尋求加入國際公約和組織,以色列將不會釋放第四批被以關押的巴勒斯坦人。
美國輿論認爲,巴以和談似乎又陷入了僵局,甚至克里本人日前也表示,他將與總統奧巴馬重新評估和談前景。普薩基10日的表態是否意味着巴以和談能夠峯迴路轉立即引起了有關各方高度關注。對和談前景,普薩基表現得相當謹慎,只是稱各方對和談的前景持觀望態度,最終進展取決於參與和談的雙方。
美國輿論分析稱,巴以和談觸礁,不僅是和談各方對前景的重新評估,更是克里本人要面對的一次“現實考驗”。經歷了8個月的穿梭外交、無數次的深夜談判,克里近日在出席參議院外交關係委員會的聽證會時表示:“如果談判雙方不願意採取建設性的措施,美國能投入在巴以和談上的精力和時間將是有限的。”
而克里在聽證會上與參議員麥凱恩的一段交鋒或許最能反映出他所面臨的壓力。麥凱恩在詢問環節質問克里,“您在中東的工作馬上就要‘中三重獎’了:未能在敘利亞達成政治協議;未與伊朗達成全面核協議;巴以和談也已經崩盤了。”克里怒視麥凱恩:“這些問題本身難度很大,您的偶像羅斯福總統曾說過,功勞都屬於那些努力過的人。”克里特別指出,以色列宣佈在東耶路撒冷的猶太人定居點新建造700套住房,有可能讓他的辛苦付諸東流。輿論將這解讀爲克里對以色列不滿的爆發。
曾任美國近東事務副助理國務卿的中東事務專家阿瑟·修斯在接受本報記者採訪時表示,克里在參議院聽證會上指出了關鍵一點,即以色列宣佈新建猶太人定居點計劃在先,而後巴勒斯坦才尋求全面加入聯合國機構和國際條約,許多討論和媒體報道並未將事件的發展順序理清。因此,問題的關鍵在於以色列總理內塔尼亞胡是否願意爲和談釋放空間。修斯表示,內塔尼亞胡在以國內也面臨着很大的政治壓力。“目前雙方似乎都在討論的問題是,如果談判破裂,不希望自身成爲談判破裂被指責的一方。”修斯說。
《紐約時報》網站4月4日的一篇文章稱,美國爲了讓和平進程繼續,對巴以和談的關注點已經由達成框架協議轉爲保證雙方能在談判期限到期後繼續保持和談狀態。
美國海灣和西南亞事務特別顧問丹尼斯·羅斯本月7日在華盛頓近東研究所就美國政策和巴以和談僵局發表觀點。羅斯指出,應該用更“廣泛的標準”去衡量中東和平進程。首先,如果中東和平進程真的取得了進展,保持進展要比讓和談進程破裂要好;其二,考慮到中東安全環境的惡劣,華盛頓不希望巴以之間再出現戰亂;其三,美國需要在全球外交政策中表現得有效率,而不是失敗,這點關乎到美國的國際影響力。
(本報華盛頓4月11日電)