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4月12日,德國外長施泰因邁爾表示,希望俄羅斯促進烏克蘭局勢緩和,爲即將舉行的烏、俄、歐、美四方會談營造良好氛圍。近期,俄烏關係日趨緊張,原因之一就是俄烏有關天然氣的爭端。
從3月底至今,俄羅斯和烏克蘭圍繞天然氣的糾紛不斷升級。俄羅斯兩次提價將供應烏克蘭的天然氣價格漲至每千立方米485美元。烏方認爲漲價沒有根據,也不可接受,並稱準備向國際法庭起訴俄羅斯單方面毀約。由於歐美不斷拉攏烏克蘭“向西”,俄烏兩國關係不斷惡化。烏克蘭國內政局動盪,現政權仍未得到俄羅斯承認。因克里米亞“加入俄羅斯”,美歐對俄進行了一系列制裁,俄羅斯也面臨巨大壓力。此次俄烏“鬥氣”比過去要複雜得多。
4月11日,俄總統普京在聯邦安全委員會會議上稱,俄羅斯已對今年一季度輸烏天然氣實行了最低價格,但烏克蘭拒不支付,根據現行供氣合同,俄有權對烏改用預付款供氣機制。這意味着,從5月起,烏想得到多少天然氣,就得先支付多少費用。由於烏長期拖欠俄天然氣費用,俄曾多次表示要實施預付款供氣機制,但是這次可能要動真格。11日晚些時候,正在華盛頓訪問的俄財長西盧阿諾夫表示,如果烏不盡快結清欠俄債務,那麼烏方只能預付款來獲得天然氣。
普京10日就烏天然氣債務不斷上漲問題致信歐洲18國元首。美國國務院發言人普薩基在當天的例行記者會上對普京信件和俄近期行爲進行譴責。她說,美國譴責俄羅斯利用能源向烏克蘭施壓,俄方開出價格不是市場定價,比歐盟購買俄天然氣的價格高出很多。
美國方面表示,美國將與烏克蘭及歐洲盟友合作,着手準備通過輸歐天然氣管道向烏供氣,以使烏方獲得價格適中的天然氣。此外,美國將採取緊急措施援助烏克蘭,包括立即向烏提供財政支持,在能源安全和能源改革領域向烏提供支持。
歐盟能源專員歐廷格11日在接受媒體採訪時表示,歐盟正在與烏克蘭政府以及能源企業保持緊密聯繫,以保證烏克蘭有能力支付天然氣費用,並確保烏克蘭在接下來的時間裏債務不會增加。
與美國率先抨擊俄羅斯相比,歐盟方面10日對普京的信件保持了沉默。直至11日,德國總理默克爾纔在訪問希臘行程中表示,歐盟方面將嚴肅對待普京信件,成員國需要共同協商立場解決目前的局勢。分析人士認爲,歐盟成員國均視本國利益高於歐盟利益,而且歐盟制定了嚴苛的碳排放目標,必須藉助天然氣實現,因此在減少對俄天然氣依賴問題上,歐盟國家難以發出同一個聲音。
歐洲輿論分析認爲,儘管歐盟與美國目前正在制定短期和長期的計劃,例如讓烏克蘭從斯洛伐克、波蘭等國家和德國、法國的一些能源企業進口天然氣。但是,歐盟國家近1/3的天然氣來自俄羅斯,一旦俄羅斯減少甚至停止向歐洲輸氣,那麼歐盟國家自身的能源供應都可能會遭遇危機,到那時歐盟將無力向烏克蘭提供幫助。分析甚至指出,歐盟要擺脫對俄羅斯天然氣的依賴,將會付出巨大的代價。這對剛剛從經濟危機中復甦的歐盟來說不是一個明智的選擇。
歐盟的不積極也與美國短時間內無法提供幫助有關。雖然美國慷慨許諾要大力出口天然氣、甚至釋放戰略儲備來幫助歐洲,但“遠氣難解近渴”,在大西洋東岸建設向歐洲輸氣的基礎設施投資巨大,美國天然氣大規模到達歐洲至少要五六年時間,而且價格未必比俄天然氣低。
莫斯科大學歷史系烏克蘭與白俄羅斯中心副主任別茲帕里科在接受本報記者採訪時認爲,烏克蘭約80%的石油和天然氣需要進口,其中大部分來自俄羅斯。
俄羅斯專家認爲,俄烏“鬥氣”形勢複雜,但還是可以達成妥協方案,當然這要取決於烏克蘭方面的實際行動。烏克蘭對俄天然氣債務都是由烏石油天然氣公司欠下的,該公司財務狀況很糟糕。烏臨時政府總理亞採紐克評估其2014年預算赤字約爲30億美元,該公司總裁科博列夫評估得更爲消極,認爲至少72億美元。問題的關鍵在於歐美幫助烏的承諾能否落實,單憑烏克蘭自身難以擺脫困境。
(本報莫斯科、布魯塞爾4月12日電)
烏克蘭問題四方會談日期未定(鏈接)
本報莫斯科、華盛頓4月12日電(記者陳效衛、李博雅)俄羅斯外交部發言人盧卡舍維奇12日說,烏克蘭問題四方會談籌備工作尚在進行,現在對會晤日期、議程和形式尚沒有一致的看法。
美國國務院發言人普薩基11日說,美國、俄羅斯、烏克蘭和歐盟將於本月17日在瑞士日內瓦舉行烏克蘭問題四方會談。
普薩基在聲明中表示,美國國務卿克里將參加會談,並繼續努力尋求通過外交途徑化解危機之道。歐盟駐聯合國日內瓦辦事處代表團11日發表聲明說,歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓將參加烏克蘭問題四方會談。
本報駐俄羅斯記者張曉東本報駐比利時記者吳剛