據國土資源部網站消息，環境保護部和國土資源部今日發佈了全國土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總的點位超標率爲16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

　　這位負責人說，根據國務院決定，2005年4月至2013年12月，環境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查的範圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公里。調查採用統一的方法、標準，基本掌握了全國土壤環境總體狀況。

　　調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總的點位超標率爲16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別爲19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無機型爲主，有機型次之，複合型污染比重較小，無機污染物超標點位數佔全部超標點位的82.8%。從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別爲7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、 1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別爲0.5%、1.9%、1.4%。

　　這位負責人指出，土壤環境質量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經濟社會發展過程中長期累積形成的。工礦業、農業生產等人類活動和自然背景高是造成土壤污染或超標的主要原因。

　　這位負責人表示，面對嚴峻的土壤環境形勢，國家正在或將要採取一系列措施加強土壤環境保護和污染治理，堅決向土壤污染宣戰。一是編制土壤污染防治行動計劃。根據國務院部署，環境保護部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃，總的思路是：以保障農產品安全和人居環境健康爲出發點，以保護和改善土壤環境質量爲核心，以改革創新爲動力，以法制建設爲基礎，堅持源頭嚴控，實行分級分類管理，強化科技支撐，發揮市場作用，引導公衆參與。二是加快推進土壤環境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環境保護列入立法規劃第一類項目。環境保護部會同相關部門成立了土壤環境保護法規起草工作領導小組、工作組以及相應的專家組。經過近兩年的努力，目前已初步形成法律草案。三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查基礎上，環境保護部將會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進一步摸清土壤環境質量狀況。目前已初步形成總體實施方案。四是實施土壤修復工程。國家將在典型地區組織開展土壤污染治理試點示範，逐步建立土壤污染治理修復技術體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。五是加強土壤環境監管。國家將強化土壤環境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制；加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查，嚴格管控農業生產過程的農業投入品亂用、濫用問題,規範危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。

　　全國土壤污染狀況調查公報

　　(2014年4月17日)

　　環境保護部國土資源部根據國務院決定，2005年4月至2013年12月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查範圍爲中華人民共和國境內(未含香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區)的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公里。調查採用統一的方法、標準，基本掌握了全國土壤環境質量的總體狀況。

　　現將主要數據成果公佈如下：

　　一、總體情況

　　全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。工礦業、農業等人爲活動以及土壤環境背景值高是造成土壤污染或超標的主要原因。全國土壤總的超標率爲16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型爲主，有機型次之，複合型污染比重較小，無機污染物超標點位數佔全部超標點位的82.8%。

　　從污染分佈情況看，南方土壤污染重於北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較爲突出，西南、中南地區土壤重金屬超標範圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分佈呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。

　　二、污染物超標情況

　　(一)無機污染物鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別爲7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。

　　(二)有機污染物六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別爲0.5%、1.9%、1.4%。

　　三、不同土地利用類型土壤的環境質量狀況

　　耕地：土壤點位超標率爲19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物爲鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環芳烴。

　　林地：土壤點位超標率爲10.0%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲5.9%、1.6%、1.2%和1.3%，主要污染物爲砷、鎘、六六六和滴滴涕。

　　草地：土壤點位超標率爲10.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲7.6%、1.2%、0.9%和0.7%，主要污染物爲鎳、鎘和砷。

　　未利用地：土壤點位超標率爲11.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲8.4%、1.1%、0.9%和1.0%，主要污染物爲鎳和鎘。

　　四、典型地塊及其周邊土壤污染狀況

　　(一)重污染企業用地

　　在調查的690家重污染企業用地及周邊的5846個土壤點位中，超標點位佔36.3%，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革製品、造紙、石油煤炭、化工醫藥、化纖橡塑、礦物製品、金屬製品、電力等行業。

　　(二)工業廢棄地

　　在調查的81塊工業廢棄地的775個土壤點位中，超標點位佔34.9%，主要污染物爲鋅、汞、鉛、鉻、砷和多環芳烴，主要涉及化工業、礦業、冶金業等行業。

　　(三)工業園區

　　在調查的146家工業園區的2523個土壤點位中，超標點位佔29.4%。其中，金屬冶煉類工業園區及其周邊土壤主要污染物爲鎘、鉛、銅、砷和鋅，化工類園區及周邊土壤的主要污染物爲多環芳烴。

　　(四)固體廢物集中處理處置場地

　　在調查的188處固體廢物處理處置場地的1351個土壤點位中，超標點位佔21.3%，以無機污染爲主，垃圾焚燒和填埋場有機污染嚴重。

　　(五)採油區

　　在調查的13個採油區的494個土壤點位中，超標點位佔23.6%，主要污染物爲石油烴和多環芳烴。

　　(六)採礦區

　　在調查的70個礦區的1672個土壤點位中，超標點位佔33.4%，主要污染物爲鎘、鉛、砷和多環芳烴。有色金屬礦區周邊土壤鎘、砷、鉛等污染較爲嚴重。

　　(七)污水灌溉區

　　在調查的55個污水灌溉區中，有39個存在土壤污染。在1378個土壤點位中，超標點位佔26.4%，主要污染物爲鎘、砷和多環芳烴。

　　(八)幹線公路兩側

　　在調查的267條幹線公路兩側的1578個土壤點位中，超標點位佔20.3%，主要污染物爲鉛、鋅、砷和多環芳烴，一般集中在公路兩側150米範圍內。

　　註釋

　　[1]本公報中點位超標率是指土壤超標點位的數量佔調查點位總數量的比例。

　　[2]本次調查土壤污染程度分爲5級：污染物含量未超過評價標準的，爲無污染；在1倍至2倍(含)之間的，爲輕微污染；2倍至3倍(含)之間的，爲輕度污染；3倍至5倍(含)之間的，爲中度污染；5倍以上的，爲重度污染。