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4月17日,在瑞士日內瓦舉行的烏克蘭問題四方會談就促使烏局勢降溫達成共識,但烏東部局勢18日暫未出現根本性變化。
長達5個多小時的美國、歐盟、俄羅斯、烏克蘭四方會談最終通過了使烏克蘭局勢降溫的全面性文件。文件指出,各方應剋制使用暴力、威脅或挑釁行爲。與會各方強烈譴責烏境內各種形式的極端主義、種族主義和宗教偏見,同時一致同意解除烏境內所有非法組織的武裝,呼籲人們主動從非法佔用建築物和公共設施撤出以及主動上繳武器者應獲得特赦。歐安組織的特別監督團應協助烏克蘭政府和當地社區立即採取具體措施,緩和該國緊張形勢。美、歐、俄三方同時承諾支持歐安組織特別監督團工作,併爲該監督團提供監督員。
與會四方認爲,烏克蘭的憲法改革進程應具有包容性、透明性和可問責性,烏克蘭各地方和政治組織應立即開啓廣泛的全國性對話,公衆可在此過程中提出意見和改進建議。四方同時強調維持烏克蘭經濟與金融穩定的重要性,並同意就落實以上內容的具體步驟繼續進行討論。
雖然日內瓦四方會談已達成協定,但烏克蘭局勢18日並未出現明顯改觀。據俄新社報道,雖然頓涅茨克、盧甘斯克等地局勢18日相對平靜,未出現衝突或騷亂,但抗議者仍未撤離被佔領大樓。烏克蘭當局表示無意從東南部撤軍。俄塔社消息稱,烏代理外長傑希察表示,儘管已達成全面性文件緩解衝突,烏當局批准對受極端主義和恐怖主義威脅的地區實施“反恐行動”無可非議,部隊不應從東南部撤離。烏臨時政府總理亞採紐克則表示,他十分懷疑俄方是否會履行日內瓦協定。
俄外長拉夫羅夫在四方會談後的新聞發佈會上強調,日內瓦會談各方商定,危機應由烏克蘭人自己解決,而且任何決定都應被所有烏克蘭人接受。他強調,俄沒有任何意願向烏派遣部隊。18日俄聯邦委員會主席馬特維延科也表示,俄沒有派兵解決烏危機的必要,日內瓦會談已爲今後政治解決烏危機指明瞭道路,她希望烏當局能夠聽到俄羅斯和國際社會的呼聲。
據俄媒報道,17日烏邊防機關證實,對16歲到60歲的俄男性公民實施有條件入境禁令。對此,傑希察稱他也是從媒體瞭解到相關情況的。俄外交部就此發佈聲明稱,俄要求烏當局對限制俄公民進入烏境內給予官方解釋,而且不排除採取迴應措施的可能。拉夫羅夫17日表示,烏的這一舉措令人氣憤,完全不符合俄與西方在日內瓦會議上達成的政治解決精神。
美國國務卿克里將四方會談的共識稱爲避免烏克蘭東部地區“完全失控”的重要一步,並稱接下來各方可能會就採取影響更大的措施進行磋商。克里在會談後舉行的新聞發佈會上說,四方會談的聲明能夠立即轉化成行動至關重要。他還警告說,若在接下來幾天危機化解沒有取得進展,俄羅斯將會遭到更多制裁。
美國總統奧巴馬17日表示,烏克蘭問題四方會談是一個通過外交途徑化解危機的機遇,但目前還無法確認有任何進展。他說,美國和盟友應對俄羅斯在烏克蘭南部的活動有所準備,但他表示美國不會對烏克蘭進行軍事幹預。美國防長哈格爾17日與到訪的波蘭防長謝莫尼亞克舉行會晤。哈格爾宣佈美將與毗鄰俄羅斯和烏克蘭的波蘭深化防務合作,並宣佈奧巴馬已批准向烏克蘭提供更多非殺傷性軍事援助,包括藥品、頭盔、睡墊、小型發電機、手動油泵等。這是自克里米亞併入俄羅斯後美國向烏克蘭提供的第二批軍事援助。
(本報莫斯科、華盛頓4月18日電)