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歐洲統計局近日發佈的統計數據顯示,安達盧西亞、休達、梅利利亞、加納利羣島和埃斯特雷馬杜拉等5個西班牙地區的失業率爲全歐洲最高,其中失業最嚴重的安達盧西亞地區2013年失業率達36.3%。除這5個地區外,另外還有兩個西班牙地區的失業率進入歐洲前十。歐洲統計局指出,截至2013年底,歐盟272個地區中共有27個失業率超過21.5%(歐盟平均水平的兩倍),其中有13個在西班牙。與此同時,在25歲以下青年人失業率方面,西班牙有5個地區排名歐洲前十,其中休達的青年人失業率高達72.7%,領先歐洲其他地區。
對此,西班牙就業大臣巴涅茲表示,在過去幾年裏,創造就業一直是西班牙政府的第一要務。目前西班牙經濟復甦已經開始,並從歐洲所有問題的“震中”轉變成能爲歐元區提供穩定的國家。根據西班牙就業部日前發佈的統計數據,今年3月份西班牙連續第二個月在社保繳納人數上出現增長,當月西班牙新增繳納人數接近8.4萬人。同時,3月西班牙就業辦公室登記註冊的失業人數也減少約1.6萬人,失業總人數降至約469萬人。根據經合組織的統計,2013年第四季度西班牙的就業率爲54.6%,比上一季度增長了0.4個百分點,但仍遠低於經合組織65.3%的平均水平。西班牙社會調查中心上月發佈的調查結果顯示,81.1%的被調查者認爲就業問題仍是其最爲擔憂的社會問題,遠高於排名第二的腐敗問題。
西班牙馬德里自治大學經濟學教授古斯塔沃·馬蒂亞斯在接受本報記者採訪時指出,西班牙整體失業率目前約爲26%,與希臘一起成爲歐盟失業率最高的國家。尤其讓人擔憂的是,西班牙的青年人失業率高達50%。馬蒂亞斯表示,這次被歐洲統計局列爲全歐洲失業率最高的5個西班牙地區之間是有共同點的,這些地區傳統上都屬於相對欠發達地區,一直是歐盟和西班牙政府的發展援助對象,經濟結構均比較單一,就業創造能力嚴重不足,在經濟危機之前其失業率已高於西班牙平均水平,經濟危機進一步加劇這些地區的失業問題。
馬蒂亞斯表示,儘管西班牙政府針對失業問題已經實施了一系列改革舉措,比如進行勞動力市場改革、出臺《創業者法》、實施青年就業刺激措施等,但這些舉措的效果需要在中長期才能體現。當前,西班牙經濟儘管已經走出危機,但增長速度仍然較爲緩慢。西班牙對外銀行今年年初發布的一份西班牙就業市場的研究報告,就認爲西班牙的就業恢復速度相對較慢。根據目前的宏觀經濟狀況,西班牙要想恢復2007年底的就業水平仍需大約10年時間,也就是說,到2025年西班牙才能恢復經濟危機前超過2000萬個工作崗位的水平。
馬蒂亞斯指出,目前西班牙全國的工作崗位數約1600萬個,經濟危機以來共失去超過400萬個工作崗位,這一數字佔到歐盟自經濟危機以來工作崗位損失數的一半。西班牙就業狀況之所以嚴重惡化,與西班牙經濟的多個結構性因素有關。比如,西班牙經濟尤其是就業在危機前過度依賴建築業,而房地產泡沫的破裂對於建築業的打擊幾乎是致命的。西班牙經濟對歐洲其他國家的依賴度也非常高,而歐洲恰恰在這場危機中遭受了最大的打擊。痛定思痛,西班牙經濟尤其是出口行業在過去的幾年裏大力發展歐盟外市場,尤其是中國等新興國家市場,已取得較爲明顯成效。
(本報馬德里4月20日電)