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據香港特別行政區政府新聞公報,香港特別行政區政府及菲律賓政府就馬尼拉人質事件今日(23日)發表聯合公告。菲律賓政府向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問。菲律賓政府已實施一系列措施,保障訪菲旅客的福祉及安全。
具體保障旅客安全的改善措施全文如下:
(一)設立新小組及調配警方資源
1.菲律賓旅遊部及國家警察於2010年12月推出一項名爲“國家旅遊警察維持社會秩序的培訓計劃”(下稱“培訓計劃”),併成立由旅遊警察組成的特別隊伍,加強旅客及全國各遊客區的安全,以及確保與旅客有關的保安及安全事宜獲得妥善處理。截至2013年3月,共舉辦了53場研討會,2817名警務人員已根據“培訓計劃”接受培訓。
2.於菲律賓全國不同旅遊熱點共設立了558個旅客支持中心及1838個旅客支援櫃檯。自2010年11月,菲律賓旅遊部及國家警察已根據“培訓計劃”向警務人員提供相關培訓。經培訓的警務人員會被調派到全國的旅客支持中心及旅客支援櫃檯,在文職人員的支持下,提供每星期七天及全日24小時服務。
3.菲律賓國家警察公路巡邏小組於2010年10月成立一支特別職務隊,加強打擊透過故意引起交通意外的手法,向從機場入境的旅客,包括外國遊客,進行的搶劫活動。
4.爲提升個人及團隊處理危機事故的能力,菲律賓國家警察於2011年6月19日啓動危機應變行動部隊。該精英部隊由特別行動部隊、海事小組及航空保安小組的人員組成。
(二)制訂指引、指南及手冊
5.根據總統檢討“2000年危機管理手冊”的指令,國家安全顧問辦公室領導的跨部門委員會編制了兩份文件,包括“國家危機管理人員實務指引”及“國家危機管理核心手冊”。這些文件由2012年9月4日簽署的第82號行政命令頒佈。
6.菲律賓國家警察於2010年10月發出名爲“保障旅客”的第56號指令,訂立警方行動指引,以保護及保障旅客安全及維持所有遊客目的地的和平及秩序。
7.發佈三份有關菲律賓國家警察處理人質事件的指南,包括“人質談判指南”;“菲律賓國家警察重大事故行動流程表及檢查清單指南” 以及“菲律賓國家警察行動事故處理及監控指南”。
8.發佈“罪案調查實地手冊”以改善相關的政策和程序。手冊旨在加強和改善警務人員的調查技巧,從而爲全國的治安情況包括旅客安全帶來正面影響。
9.菲律賓內政部爲地區政府人員舉辦危機管理工作坊,旨在加深他們瞭解在危機事故中所擔任的角色及職能。
10.菲律賓內政部已改革採購程序。採購的準則爲有關裝備必須是最可靠及符合成本效益,並切合警方的實際需要。
11.協調菲律賓廣播協會(菲律賓廣播行業的全國性組織),制定一套在發生危機事故時適用的傳媒指引。
(三)爲旅遊業界人士舉行簡報會
12.分別於2011年10月和11月及2012年3月爲香港旅遊業界人士舉行跨文化學習及旅客安全研討會。