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天津北方網訊:渤海之濱、京畿之地,時光荏苒,不經意間天津公交已經在歲月的長河中投下第110波漣漪。110年,天津公交經歷了歷史風雨的洗禮,見證了中國城市現代公共交通的變遷,書寫了中國社會與現代化相融合的傳奇。作爲天津這座城市的“主動脈”,天津公交始終發揮着無可替代的作用。
1904年4月26日,中國與比利時雙方代表在天津簽訂了《天津電車電燈公司合同》,由比利時財團投資的“比利時天津電車電燈公司”成立,標誌着天津成爲中國城市現代意義上的公共交通的發源地,近代中國城市交通由此開始,逐漸告別了以人力、畜力作爲客運主體的原始客運形式。2014年4月26日,包括100部殘疾人無障礙公交車在內的500部新型環保公交車投入運營,天津公交已經擁有包括純電動公交車、LNG天然氣公交車、混合動力公交車等多種新型動力公交車9000多部,建成並完善了覆蓋市區以及周邊郊縣的運營線路400多條,形成線路總長度近10000公里,日運營里程約100萬公里的公交客運網絡。這一切,真實地見證了天津公交110年櫛風沐雨、自強不息的發展歷程。天津公交的發展壯大不僅給市民出行帶來了便利,更給天津這座國際化大都市帶來了勃勃生機。
歷經風雨舊公交躑躅前行
1906年2月16日,天津也是中國第一條單線有軌電車首先開始運營,由於票價低廉廣受普通市民歡迎,到1918年,天津相繼又有5條有軌電車線路通車,各路電車以顏色區分,第一路電車爲白牌,其它分別爲紅牌、藍牌、綠牌、黃牌和花牌,通行區域覆蓋了老城區和奧、意、日、法、俄五國租界,電車公司收入豐厚。汽車作爲公共客運交通工具在天津出現要晚於有軌電車。1925年,由私商投資運營的汽車公共運輸開始在天津客運市場出現,此後又有數傢俬商投資開通汽車線路,天津公交作爲中國內地城市現代意義上的公共交通的發源地經歷了自己最初短暫的繁榮。
然而,由於舊中國曆屆政府的腐敗和管理不善,到1949年天津解放前夕,經過近半個世紀的艱難發展,天津市區有軌電車線路共有8條,線路總長度23.39公里;汽車線路共有12條,線路總長度56.2公里;僅有的106輛老舊公共汽車中真正能行駛的不過二、三十輛,運營也是時斷時續,天津公共交通瀕臨癱瘓境地,市民出行對公共交通的依賴度極低。
鳳凰涅槃老公交獲得重生
1949年1月15日天津解放。1月16日,天津市人民政府公用局成立,天津市軍管會接管部公用局接管組接管了原國民黨政府的“天津市公用局電車臨時管理處”,更名爲“天津市人民政府公用局電車管理處”,接管了原“天津市公共汽車管理處”更名爲“天津市人民政府公用局公共汽車管理處”,後又更名爲“天津市電車公司”和“天津市汽車公司”。爲慶祝天津這座百廢待興的古老城市涅槃重生,全力支持天津經濟發展和城市建設,公交技術人員和全體職工不分晝夜連續搶修車輛。至22日,白牌、紅牌、黃牌、藍牌、綠牌、花牌、紫牌7條有軌電車全線恢復通車;23日,9條公共汽車線路恢復運營,並統一設置了明顯的車站標誌,站牌上標註站名、車輛走向、首末班車時間,大大方便了市民乘車。至此,天津公共交通在全市範圍內恢復運營,不僅解決了市內交通的迫切需要,對促進生產的恢復和穩定社會秩序也起到了積極的作用。
從1949年10月中華人民共和國成立到1952年底,中國進入國民經濟恢復時期,天津公交積極服務城市經濟建設,對企業內部進行規範化整頓,努力提高服務社會經濟發展需要的能力。從1950年起,改變歷史沿襲下來的靠管理人員的經驗確定發車時間的無計劃作業,着手編制行車作業計劃表,強調按作業計劃發車;逐步完善由天津市公用局批發的“改善服務態度六項守則”最終形成了公共汽車“乘務員車廂服務十項標準”;加快招收高素質從業人員,公共汽車公司錄取了張兆媛、趙學茹、姜麗珍、寧淑珍4名女售票員,開啓了天津市女同志做公共汽車售票員的歷史。之後,趙學茹、姜麗珍作爲第一批公共汽車女駕駛員登上了駕駛臺。1951年7月1日,第一條由解放橋至新倉庫的無軌電車線路正式通車。此後,到1965年先後新建成6條無軌線路,新建變電站3座、興建電車保養廠1座,新增電車105部。1950~1965年先後自蘇聯、西德、匈牙利等國購進公共汽車新車257部,興建3座汽車保養廠,公共汽車也得到較大發展,運能和運力得到明顯提高,極大地方便了市民出行。
伴隨着城市載體功能的日益提升以及市區面積的不斷擴大,天津公交原有的佈局和硬件設施越來越無法滿足城市發展和公交客運的需求。先是1959年6月1日,濱江道由勸業場至老西開一段定爲遊覽區,綠牌有軌電車停駛。1963年,和平路改造,拆掉電車路軌。到1995年7月,94路完成電車改汽車,天津公交有軌電車和無軌電車全部由汽車替代。經過91年的風雨洗禮,承載着幾代人美好記憶的電車在天津公交歷史的舞臺上完成了自己華彩般的謝幕,而天津公交也由此掀開了更加光彩絢麗的新篇章。
突破藩籬公交駛入嶄新天地
黨的十一屆三中全會後,天津公交事業得到市委、市政府的高度重視,在政策、資金、場站、車輛上給予大力支持。伴隨城市發展,公交企業開始突破計劃經濟束縛,進行市場經濟體制探索,並由此邁入嶄新天地。
1985年天津市人民政府在《關於綜合治理城市交通的決定》中確定了發展公共交通,逐年增加了對公交建設的投入,並給予了公里補貼、虧損補貼、減免稅收、開闢購車資金渠道等優惠政策,大力扶持公共交通的發展。同年,經市建委批准電汽車合併成立“天津市公共交通總公司”。公交企業在這一時期進行了體制機制創新的大膽探索和積極實踐,開始突破計劃經濟束縛,主動學習運用市場經濟體制進行公交行業經營管理的新模式,爲後來的公交大發展進行了有益的嘗試。到1993年,已形成全市公共汽車2082輛,運營線路161條,運營線路總長度3160.9千米的規模。四通八達的天津市公共交通網絡使天津的“乘車難”得到緩解。
1993年以來,公交集團進一步解放思想積極向市場經濟轉型,加快體制機制改革。先後在所屬各公交運營廠實行經營承包責任制,在10個車隊率先試行崗位公里效益工資方案,並開展了改革試點工作。自1996年開始,天津公交歷時9年先後實施了三輪改革,取得巨大成效,通過不斷開線、延線,調整線網,公交線路長度增長迅速,天津公交終於擺脫困境,實現了新的跨越,形成了歷史上第一個快速發展期。
2003年9月5日,“天津市公共交通集團有限公司”經市委、市政府批准,改製爲“天津市公共交通集團(控股)有限公司”,由市政府授權進行國有資產經營和管理,從而使公交集團擁有了更大的資本運作平臺,助推了天津公交的跨越式發展。從這一年開始,公交集團對原有公交線路調密補疏、填補空白,配合新建小區、新建商業區共調整線路30條,開闢新線16條。其中開闢校車專線10條、開闢觀光線3條,新增郊區線路3條,郊區公交線路達到56條,年運客達到3810萬人次,公交城鄉一體化架構初步形成。在市區與市郊各大居民區與中心城區之間形成的方便快捷的交通網絡,讓廣大市民享受到公交便利、舒適服務的同時,更牢固了公交車作爲市民出行首選工具的地位。至2003年年底,集團投放新車總數達到1735部,換車涉及50條公交線路,成爲天津公交有史以來最大範圍、最大數量的一次車輛更新。擁有公交線路311條,總長度達到7341.7公里,比1993年增長了4181.7公里,十年間增長率爲132.3%,實現了連續十年保持兩位數增長,發展速度超過了歷史上的任何時期。
風正帆懸公交聚力鑄輝煌
2004年,天津公交迎來百年華誕,更迎來了天津公交發展史上再鑄輝煌的新開端。隨着市委、市政府優先發展公交戰略思想得到進一步深入貫徹,公交集團確立了“適應城市發展,建設現代公交”的企業發展目標,制定了《天津市公交集團“十一五”發展規劃》。公交集團堅持以加快發展爲主線,把優化經濟結構作爲轉變經濟增長方式、提高發展水平的根本措施,下大力量、下大決心主動抓好產業結構、企業結構、資源結構調整,全面實施企業內部的自主改革,開展專業化、標準化、品牌化、信息化和效益最大化的“五化”改造,不斷提高全集團的整體實力,實現協調健康可持續發展,爲進一步騰飛打下了堅實的基礎。
做強運營主業,打造多元並舉新局面。通過實施“五化”改造、“三制”改革和“三個”層面聯動發展戰略思想,公交集團做強運營主業,多元產業協調發展的經營格局已然形成。
“十一五”以來的五年中,公交集團積極做強運營主業,全力推進中心城區高端服務網、濱海新區國家隊、新農村便民服務網絡三大發展戰略。致力於提升公交企業服務天津市社會經濟快速發展的能力,進一步改善公交企業的外顯形象,努力打造與國際化大都市相適應的完善的城市公交體系。從完善與天津市作爲“北方經濟中心”定位相適應的現代化公交運營新模式出發,加快完善中心城區公交線網功能,建設快速公交、高檔空調線路和常規公交線路相互銜接、佈局合理的城市公共交通體系;落實集團“兩條道路、四個板塊”的整體規劃思路,擴大濱海公交的發展規模;堅持推進新農村公交樣板縣建設,完成對天津16個區縣的公交網絡全覆蓋。同時着眼於建設現代化立體交通體系,努力推進公交樞紐站和公交線路與地鐵、輕軌、鐵路、機場的無縫對接,切實“方便羣衆出行”。公交集團還堅持對老舊運營車輛進行大規模更新換代,按照標準化對原有公交場站進行提升改造,從而提高了公交運營服務的硬件設施水平;建設運營調度指揮中心和96196客服中心,使天津公交的管理和服務融入了更多的科技含量。
在做強運營主業的基礎上,公交集團逐步將公交廣告、物資供應、汽車維修、旅遊包車、場站管理等分散附着在公交主業上的延伸產業剝離出來,整合成若干板塊,實施集約化管理,通過各產業之間相互協調互動尋求綜合效益,在集團內形成多元化的產業結構,各個產業實行專業化經營做大做強,在集團內形成循環經濟,集團產業結構線條日益清晰。
“十二五規劃”是天津公交再鑄輝煌的新起點。公交集團審時度勢創新思路,確立了以公交運營主業爲核心、以服務保障產業爲支撐、以市場創效產業爲延伸的總體發展思路和“58316”發展目標,進一步完善了運營爲主、多業並舉的產業發展格局。天津市第十次黨代會召開以後,天津公交進一步增強了謀劃自身發展的主動性和前瞻性,確立了到2016年力爭達到公交車1萬標臺、客運量15億人次增幅60%、總收入100億元、駕駛員年均收入較2011年翻一番、總資產80億元的“16118”奮鬥目標。
自2011年開始,公交集團加大車輛更新力度,以每年新增更新2000部的速度淘汰了全部“黃標車”,代之以純電動公交車、LNG壓縮天然氣公交車、混合動力公交車等綠色環保公交車,爲建設美麗天津做出貢獻。大力實施信息化智能公交建設,提高了公交運營主業服務保障能力,實現了年客運人次10.11億,榮膺“城市民生貢獻獎”。成功入資控股天津中國青年旅行社,盤活天津客車裝配廠生產資質,推進比亞迪新能源大客車項目落戶天津建廠投產,探索資金運作新方式;着力打造天津公交長江汽車城、北辰汽車城和靜海汽車城,興建9家高中端汽車銷售4S店,年產值突破9億元;成功獲得IC卡系統住建部國家級CPU密鑰,爲自主開發和拓展服務領域,創造了更爲廣闊的空間;先後落成啓用了天津公交薊州服務中心、北戴河培訓中心、公交專用停車樓等一批重點基建工程,有效集聚和整合了大量社會資源加速推進了天津公交的產業化轉型升級,爲天津公交今後發展構築了新優勢、積蓄了新能量、增強了新活力。
2012年國務院頒佈了《關於優先發展城市公共交通的指導意見》,交通運輸部隨即出臺關於貫徹落實《國務院關於優先發展城市公共交通的指導意見》的實施意見,城市公共交通的社會公益性質和在城市交通中的主體地位更加明確,天津市委、市政府圍繞生態宜居城市建設,提出了建設美麗天津、打造公交都市、實施機動車“雙限”、加快現代化交通體系建設等一系列優先發展公共交通的政策措施,這也爲天津公交加快發展帶來了難得的歷史機遇。公交集團牢牢把握運營爲主,全面啓動了“公交都市示範區”建設,並積極構建以快速公交爲骨幹,以常規公交爲主體,以城鄉公交、定製公交、旅遊公交、公租自行車等爲補充的公共汽車運營服務體系,全力打造惠民公交、綠色公交、便捷公交、智能公交、滿意公交,提高公交出行分擔率。
傳承優秀企業精神,助力公交持續發展。一個成功的企業其發展與壯大離不開優秀的企業精神,對於一個有着百年悠久歷史的企業,傳承優秀的企業精神尤顯重要。自新中國成立以來,天津公交始終秉承“服務百姓,方便出行”的企業宗旨,發揚“務實創新、敬業奉獻”的企業精神,棄小我、顧大局,努力爲市民出行提供心貼心的服務。
天津公交人不因循守舊,勇於探索創新服務的思路和方法是公交事業得以薪火相傳、生生不息的“法寶”。從1950年改變歷史沿襲的靠管理人員的經驗確定發車時間的無計劃作業,強調按編制的作業計劃表發車開始,公交人的創新服務的步伐從未停止。完善“改善服務態度六項守則”形成“乘務員車廂服務十項標準”;結合無人售票服務新方式制定“駕駛員一趟車規範操作安全服務流程”倡導“無人售票、有人服務”理念;創建“勞模服務創新工作室”;推廣“雙十”人性化服務管理舉措;推出文明禮儀36個環節標準;總結出的“四心”工作法,一個個新思路、新方法層出不窮。作爲天津公交的一面旗幟,公交8路車隊在建隊以來的60多年中始終堅持“乘客至上、信譽第一”的服務理念,把“愛心助八路、心繫乘車人”的團隊精神融入每名職工的思想,反映在每一次創新服務的具體事例中。從全國勞動模範張建生10多年前推出的“建生服務熱線”,到如今8路車隊職工利用微博、微信搭建與市民乘客溝通的橋樑爲乘客做好服務,8路車隊始終在創新服務的道路上不懈地探索。作爲一個優秀的團隊,8路車隊在60多年中10次榮獲“天津市特等勞動模範集體”,14次榮獲“天津市勞動模範集體”,被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”和“全國工人先鋒號集體”等一系列殊榮,被廣大市民親切地譽爲“海河岸邊好八路”和“永不退色的紅旗”。
無私奉獻,勇於創新是天津公交得以歷經風雨依然壯大的根本。多年來,公交事業的特殊性凝練了以“愛公交、愛企業、愛崗位、愛乘客”爲主要內容的核心價值體系。在體制機制改革已經全面進入深水區的新時期,天津公交將一如既往秉持無私奉獻,勇於創新,以只爭朝夕的精神,搶抓機遇,爭創同行一流水平,爲百年公交再續新輝煌。