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“過去辦理這些項目審批手續需要175個工作日,如今只需42個工作日。事實上,過去一套手續3年都辦不下來,企業光利息成本就是一大塊。”近日,記者在包頭市政務服務大廳遇到了前來領取證照的浙江省萬郡房地產公司包頭項目部經理王逸羣。談起行政審批制度改革他感慨萬千,“我們公司在包頭市做項目近8年了,對新舊行政審批都有深刻體會,期盼改革越來越好。”
“行政審批制度改革說到底就是職能部門權力的改革。”包頭市市長包鋼說,“必須把過去的‘利益枷鎖’砸碎,讓權力爲社會發展服務、爲百姓生活服務。”
今年1月10日,包頭市大刀闊斧開展了新一輪行政審批事項的精簡和調整工作,對市本級269項行政審批事項進行全面清理,取消101項,下放68項,暫緩執行17項,保留43項,精簡率達84%。包頭市因而成爲內蒙古自治區行政審批事項最少的盟市。
在包頭市政務服務大廳,前來辦事的人絡繹不絕。
“目前,進駐我們大廳的部門有31個,審批事項43項,基本上涵蓋了精簡後的所有的政府審批職能。”政務服務中心主任雷殿軍介紹說:“以前報批一個房地產項目,企業需要跑9個職能部門,如今到大廳申報完就可以。”
1月26日,包頭市又決定加大行政事業性收費清理力度,停徵45項行政事業性收費,減幅達53%,直接減負2400萬元。同時,包頭市對確需保留的行政審批事項,也在不斷探索優化程序。
3月1日起,《包頭市工商行政管理局關於推進註冊登記制度和監督管理方式改革的意見》正式在全市實施,其內容涵蓋了25項重要改革措施。今年,包頭市新增工商登記各類企業1358戶(去年同期爲866戶),同比增長56.8%。其中,3月份新增各類企業760戶(去年同期爲410戶),同比增長85.12%。
4月4日,包頭市政府常務會議審議通過了《包頭市關於進一步簡化園區工業建設項目審批程序的意見》,把工業建設項目審批程序簡化爲四個“集裝箱”,即備案審覈、項目評價、用地審批、規劃審批及施工許可四個階段。每個“集裝箱”由一個牽頭部門負責,其他相關部門並聯審批,園區工業建設項目的審批時限從360個工作日縮短爲29個工作日。
在精簡和規範市本級行政審批事項的基礎上,包頭市對旗縣區行政審批事項和便民服務事項做了進一步的精簡和規範。市四區和稀土高新區只保留行政審批事項23項,精簡率達到70%以上,外五旗縣區保留27項,精簡率均超過68%。同時,在市本級停徵45項行政事業性收費的基礎上,對旗縣區行政事業性收費做進一步清理。各旗縣區行政事業性收費項目由原有的55項減少到26項,停徵項目達到52.7%以上,每年可以減輕企業居民社會負擔3600萬元以上,是近幾年包頭市旗縣區停徵項目最多、力度最大的一次。
包頭市常務副市長徐德林介紹說:“一項項改革、惠民舉措的有序推進,必將對進一步釋放改革紅利、使改革成果更廣的惠及百姓起到重要作用。”