羣衆難題在第一時間發現、羣衆呼聲在第一時間得到迴應、基層矛盾糾紛在萌芽狀態化解……江西贛州市結合“送政策送溫暖送服務”(以下簡稱“三送”)工作，整合各種黨建資源，以服務平臺建設爲抓手，對如何更加靠前有效地服務羣衆進行破題，培築爲民服務的“高速通道”，打通聯繫服務羣衆的“最後一公里”，爲幹部自覺轉變作風、增強羣衆觀念注入源動力和內生力。

　　“96333”，一撥就管用

　　“沒想到不找關係、不出家門、不花一分錢就解決了我的難事，‘96333’真是一個爲民服務的好平臺！”近日，江西贛州贛縣白鷺鄉桃溪村村民鐘聲泳，親身體驗了“96333”的方便快捷。

　　前些日子，鐘聲泳要辦理退伍老兵滿60歲領取補貼的相關手續，由於行走不便，子女又外出務工，情急之下抱着試試看的心態撥通了“96333”。第二天，贛縣民政幹部就同駐村“三送”幹部一道來到了他家中，認真瞭解有關情況，順利辦好了補貼手續。

　　96333羣衆信息服務平臺是贛州根據新形勢下羣衆工作的需要，自主研發設計的一個羣衆工作綜合性電子平臺。平臺與黨委、政府部門聯網，24小時受理羣衆電話、短信彩信、網絡訴求。羣衆有任何疑惑、困難和問題，都可以通過平臺反映，反映的情況即由該中心轉至相關責任單位和部門，限時答覆和辦理，羣衆滿意才能銷號，辦理情況進行登記和定期通報，納入年度考評，爲羣衆提供了全天候、開放式服務。

　　“以前辦事，羣衆一趟辦不好，得跑多次。有了‘96333’，羣衆動嘴，幹部跑腿，辦事快又好。”4月18日，正熱情給瑞金市96333羣衆信息與服務中心工作人員分發花生的農民朱金髮高興地說。

　　原來，朱金髮一直想在自家果園開辦一個生態養殖場，他撥通了“96333”後，接聽員當即把朱金髮的訴求轉交瑞金市農糧局辦理。瑞金市葉坪鄉和農糧局的“三送”幹部次日便主動上門瞭解情況，向朱金髮提供了養殖信息，還帶着朱金髮將種兔買了回來。出於感激，18日一大早，他特地提了一籃子自家種的花生前來感謝中心工作人員。

　　羣衆利益無小事，羣衆訴求馬上辦。96333羣衆信息服務平臺使黨員幹部聽得見羣衆的呼聲、看得見羣衆的疾苦，變“羣衆上門”爲“訪羣衆家門”，提升了工作效能；讓羣衆當考官，成爲衡量工作好壞的晴雨表，成爲檢驗幹部作風的“風向標”。幹部羣衆反映，老百姓跟黨員幹部的交流多了，隔閡少了；理解多了，誤會少了；信任多了，怨氣少了。

　　統計顯示，該平臺自2012年2月開通至2014年1月底，全市共接到羣衆來電92922個，短信57718條。生成有效訴求46352件，已回覆45772條，回覆率98.75%，滿意率98.22%。藉此平臺，一大批羣衆訴求得到解決，這條永不停歇的便民熱線也成爲贛州羣衆心頭的寶貝，羣衆遇上麻煩事，馬上就想到它。

　　激活服務羣衆的“神經末梢”

　　爲進一步激活服務羣衆的“神經末梢”，消除“服務真空”，延伸服務觸角，贛州建立完善縣、鄉、村、組四級聯動的羣衆工作網絡，依託相應平臺展開便民利民服務，基本做到小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣，羣衆在家門口就能享受便捷高效的服務。

　　在崇義縣，1個縣96333羣衆信息與服務中心、16個鄉(鎮)羣衆服務大廳、127個村(居)羣衆服務站和1457個組(企業)羣衆服務室，構建起立體式服務羣衆四級網絡。無論羣衆走到哪兒辦什麼事，都有黨員幹部熱情服務，代辦解決。

　　其中，縣96333羣衆信息與服務中心全天候受理羣衆訴求，並根據屬地原則、部門職能原則，將羣衆訴求以交辦件的形式派發到相關鄉鎮、單位辦理。鄉鎮羣衆服務中心承接縣96333羣衆信息服務平臺交辦件，並整合與羣衆利益密切相關的司法、民政、土地、計生等部門，現場解決羣衆的實際問題；村(居)羣衆服務站整合綜治工作室、“三送”工作室、羣衆事務黨員幹部代理站等資源；組(企業)羣衆服務室聘請老黨員、離任村幹部、企業管理層黨員等擔任羣衆工作協理員，及時收集上報基層羣衆所需所求。

　　在開展羣衆路線教育實踐活動中，龍南縣裏仁鎮黨委發現，鄉(鎮)機關七站八所辦公分散，羣衆辦事很不方便。在怎樣更好服務羣衆的探索中，鎮便民服務中心應運而生。它雖然地方不大，但服務功能卻很齊全，導辦臺、服務檯、查詢臺、接訪臺、“三送”熱線臺，還有羣衆評議臺一應俱全，而且每一個平臺都有專人負責。

　　3月4日，龍南縣裏仁鎮馮灣村退伍老兵李紹通來到該鎮的便民服務中心接訪臺，希望能補辦遺失的優撫證和醫保卡。工作人員葉顯旺瞭解情況後，帶着李紹通來到鎮便民服務中心的農醫服務窗口諮詢補辦流程，還順便幫他了解優撫證的補辦進度。離開羣衆工作室前，李紹通在便民服務中心評議臺前拿了一張來訪接待評議表，鄭重地寫下了“滿意”兩個字。

　　“統一集中辦公，既方便了羣衆辦事，又提高了工作效率，是對黨委政府工作機構和力量的整合，也牽起了羣衆和黨委政府各部門的紐帶。”龍南縣裏仁鎮黨委書記凌曉夫說。

　　此外，爲適應羣衆對信息化服務的新需求，贛州還創新“書記博客”、網絡聽訴問政、微信公衆平臺等各種新型黨羣即時互動平臺。從今年3月開始，贛州又陸續有多名市級黨政領導幹部與網友開展面對面在線訪談，現場答覆網友訴求，失地農民保障、基層醫改、農村公路建設等一大批民生問題得到快速回應、有效解決。

　　服務羣衆就得跟着羣衆走

　　贛州勞動力資源豐富，對於常年外出務工的羣衆來說，他們長期處於“流出地管不到、流入地管不了”的狀態，成爲公共服務“盲區”和社會管理“隱患區”。如何爲這部分人羣直接提供公共事務服務，“遠水也能解近渴”？起源於贛縣的“大埠人家”的做法頗有新意。

　　贛縣大埠鄉屬偏遠山區和移民鄉鎮，總人口1.9萬人，其中1.1萬人常年外出務工。基於此，該鄉在贛縣縣城成立了一個外出人員服務中心，取名“大埠人家”。

　　自從有了“大埠人家”，政策諮詢、證照代辦、就業推介、矛盾調解、困難救助、計生保健、權益維護等多項社會公共事務服務，都可以在“大埠人家”一站式搞定，流動人員再無需兩地奔波。

　　“原來起早貪黑、跋山涉水回鄉裏都不一定能辦好的事情，現在只要抽點時間就能辦好，今年我就免去了3次‘折騰’，真是多快好省。”在贛縣縣城做泥工的鄉民鍾慶嵩說。“大埠人家”工作人員粗粗給記者算了一筆賬：按照辦理一項業務120元(從縣城到大埠鄉政府來回車費30元、餐費10元、誤工費80元)、平均每天2—3人辦理業務計算，“大埠人家”每月至少能爲羣衆節省8000元以上，每年10萬元以上，而“大埠人家”維持運轉每年只需2萬元左右，辦公店面由縣委、縣政府免費提供。

　　爲便於溝通、聯繫和管理，“大埠人家”把大埠鄉散居在縣城及周邊的外出人員劃分爲12個社區網格，建立翔實的人員信息庫和訴求臺賬，鄉黨委政府安排76名鄉村幹部與1358戶羣衆結對聯繫、常態服務，及時瞭解羣衆的期盼，爲羣衆解決迫切困難。

　　在縣城“大埠人家”成功運作的基礎上，大埠鄉又在大埠籍外出人員第二集中地——廣東設立了“大埠人家”廣東站。很多在外打工的鄉親親切地說：“大埠人家，就是我們大埠人的孃家啊！”