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天津北方網訊:“河東區萬新村老樓區改造,大面積砍伐樹木、平綠地,改建車位,看着一棵棵二三十年樹齡的參天大樹被生生砍伐,心裏很不是滋味。”網友“@小屋的知更鳥”在微博上吐槽。其實車位與綠地之爭,早已存在。十餘年前,南開區王頂堤立交橋附近一小區,就因爲物業將綠地改爲車位,導致爭議,引發社會關注。近年來,隨着私家車擁有量快速增長,在土地資源極有限的情況下,綠地,特別是老舊小區的綠地應該不應該變車位,成了焦點。
問題1
小區裏的樹爲嘛遭“腰斬”?
●網友爆料:小區砍樹、畫車位,然後收錢。
●居民猜測:換樹種?擋光?給停車位“挪地兒”?
●居委會:和車位沒關係,是淘汰楊樹換大葉泡桐,畫白線是爲了規劃以後種樹的位置。
●區市容園林委:砍樹和車位有關係,結合舊樓改造退綠變車位。
●街道辦事處:移樹與車位沒有直接關係,一是爲了換樹種,二是借舊樓改造的機會,重新規劃機動車停車位。
網友“@吉姆_查諾斯”在微博上反映稱:“紅橋區咸陽北路街現在在各小區砍樹、畫車位,然後準備收錢。幾十年樹齡的大樹都被砍掉了。有沒有人管呀?”經進一步瞭解,該網友表示自己反映的地點是清源樓。
3月31日中午,記者來到清源樓小區。雖然是霧霾天,空氣中依然瀰漫着草木清香。香氣來自小區甬道兩側地上一堆堆鮮嫩多汁的樹葉、嫩樹枝,甚至有粗壯的、被截成幾段的樹幹。行人也紛紛對滿地的枝葉投去疑問的目光。“爲什麼要砍樹呢?”稚嫩的童音在記者身後響起,兩位穿着“紅橋外國語小學”校服的小姑娘問同行的大人。
是啊,爲什麼砍樹呢?一位大姐說被砍的都是楊樹,每年都有楊絮,居民們不勝其擾,這次是把楊樹移走,換其他樹種。持此種說法的居民有幾位,認爲現在的楊樹太高,楊絮都飄到頂樓的住戶家中了,所以得換樹。但是,記者在小區內遇到了一位園林施工人員,他表示這些樹被移走後,不知要不要栽新樹種。有的居民說是因爲樹擋了一樓的光,可是那些被削了樹冠的樹幹,頂部都有二三層樓高,擋一樓的光可能性不大。有的居民和反映問題的網友一樣認爲,砍樹是爲了給停車位“挪地兒”:“你看地上都畫白線了……”
“和車位沒關係,現在還提不到車位的事呢。”清源樓居委會的工作人員說,砍樹是因爲“過兩天楊絮就像飄雪,居民都不敢開窗戶,這次是藉着舊樓改造,淘汰楊樹,換大葉泡桐。”畫白線是爲了規劃以後種樹的位置。
紅橋區市容和園林委員會的工作人員則表示,這次砍樹和車位有關係,結合此次舊樓改造,退綠變車位,將在清源樓小區規劃出總佔地7747平方米的車位,涉及到的大樹有200棵左右。
砍樹果然是爲了增加車位?砍樹後,如何補償損失的綠化面積?紅橋區市容園林委的工作人員表示具體工作由街裏負責。記者聯繫了清源樓小區所屬的咸陽北路街道辦事處,該街道辦事處城管科的工作人員解釋,移樹與車位沒有直接關係。“此次移樹,一是爲了換樹種,因爲飛絮對居民生活造成困擾,將被淘汰,此次移走200多棵楊樹後,將補種梧桐樹;二是借舊樓改造的機會,重新規劃機動車停車位,補種樹時,將利用它們自然隔出車位,其實補種的梧桐樹比移走的楊樹還要多。這也是根據有關文件精神。”這位工作人員說。
4月11日,記者再度來到清源樓,沒有看到有梧桐樹苗移栽過來。原來的綠地和有些樹坑已經被填平鋪上了地磚,很多原來的綠地上堆滿了地磚。
問題2
退綠停車,誰在歡喜誰在愁?
●有車族:爲今後越來越多的機動車解決後顧之憂
“很多綠地養護不佳,早就變成了土地;好多小區的綠地都被佔了,有蓋房子的,有圈小院的,不少汽車直接停在綠地上,公共綠地早就有名無實了,還不如通過舊樓改造,建整齊正規車位。”
●無車族特別是老人:
“把能提供氧氣的綠地減少了一半,換成排放廢氣的汽車的停車位,我反對。”
“以前這一片都是綠地,夏天我們就坐在這樹陰裏,多好啊。現在變成車位了,我們也沒地方坐了。”
“方案嚴重影響一樓居民的休息和睡眠,尤其在老齡化的今天。”
舊樓區大都存在停車難的問題,記者也接到過王頂堤部分舊樓區的讀者希望退綠改停車位的電話,可以說這一措施順應了大部分居住在老舊樓區有車一族的願望。張先生就千禧園的舊樓改造一事,給有關部門的建議就是:“每棟樓間的綠地已基本毀壞,把自行車棚移走,剩下的全部硬化爲道路,爲今後越來越多的機動車解決後顧之憂(現在經常出現因爲搶車位而打架現象),有足夠多的地方停車了,就可以把地鎖全部拆掉了,畫好車位線,大家依線而停。”一位劉姓網友也建議瑞景瑞賢園社區,將社區內閒置綠地改爲車位用地,“畢竟規劃時沒設計足夠的車位”。
但是老樓區的無車族特別是老人,則持反對態度。“把能提供氧氣的綠地減少了一半,換成排放廢氣的汽車的停車位,我反對。”河西區西園西里的居民康先生說。“以前這一片都是綠地,夏天我們就坐在這樹陰裏,多好啊。現在變成車位了,我們也沒地方坐了。”該小區另一位老奶奶說。“5號樓臨綠地側朝向爲西曬,夏天本來就很熱,現在又將綠地縮小,把部分樹木拔掉,沒有了遮陽散熱的效果。現在又將停車位向樓外牆靠近3至4米,而每輛車都是一個小火爐,使我們夏天更暑熱難熬。請考慮一下我們老年人的感受。”水上公園東路寧祥裏的老年居民先後兩次就退綠變車位一事提出質疑——“方案嚴重影響一樓居民的休息和睡眠,尤其在老齡化的今天。”
據西園西里居民介紹,原來小區內有櫻桃、柿子等多種果樹,長得非常好,舊樓改造開始後,移走了那些樹木,改種梧桐,同時減小了一半左右的綠地面積,改爲車位。記者看到,現在基本上每兩棵樹之間有兩個車位,多個車位前的地上都寫有車號,沒有地鎖。“其實我們小區地方挺大的,老人居多,所以小區內車不多,都有地方停,也不影響通行,沒必要佔綠地變車位。”康先生介紹。
不僅是上年紀的居民大都認可康先生的說法,就是交了車位費、年輕的居民周先生也認同。“改造前,車也都有地方停。”
園林部門表示,有的小區移走的是居民自己種的樹木,改造後,一般樹木棵數都會增加。西園西里一位大姐覺得樹其實比以前要多一些,但是綠地面積減少了。
家住南開府湖裏的楊女士則認爲,就算有地方停,通過小區改造,重新規劃綠化佈局,可以讓小區裏的車停得更整齊,減少對交通的妨礙,是件好事。“很多綠地養護不佳,早就變成了土地;好多小區的綠地都被佔了,有蓋房子的,有圈小院的,不少汽車直接停在綠地上,公共綠地早就有名無實了,還不如通過舊樓改造,建整齊正規車位。”
問題3
退綠後新建車位,應該屬於誰?
“物業說他們現在收的是佔地費,車出了問題不負責。我們這的房子是企業產,有的居民還購買了產權,停車佔的是公共區域,屬於產權人,收的錢怎麼能是物業的呢?而且130元一個月的標準是怎麼定的?”西園西里的居民紛紛質疑,同時認爲在小區並不存在停車難的情況下,依然退綠改停車位,是物業爲了掙錢。“現在這小區裏停車的,有西園南里的,還有那些原本停在路邊停車場的,都不是我們小區的車。”居民的“證據”,就是根據車號判斷,有的不是本小區的。
北辰區普天東里小區出現了類似問題。據該小區居民反映:“2013年5月我們小區開始了舊樓改造工程,改造後小區原有綠地已經全部被破壞,自10月進駐所謂物業管理單位,將小區道路全部畫上停車位,並安裝地鎖。安裝完畢後,以每個車位60元/月的價格進行出租,甚至出租給小區外部人員,且不能提供發票,給小區帶來極大安全隱患。目前小區大門已安裝閘機,其餘通道門全部關閉,未交錢的用戶機動車已不允許進入小區。”
舊樓區房屋產權情況大都比較複雜,公產、企業產、私產混雜,房管部門工作人員曾稱此種現象爲“插花”。遇到有關公共區域利用和維修等問題,頭緒頗多。退綠後,新建車位的產權歸屬自然一言難盡。如何制定使用規則、是否收費?西園西里布告欄上落款爲“天津市盛泰再就業服務有限公司”的告示,稱關於該小區機動車管理的方案是由包括居委會、友誼路街道辦事處、小區物業管理委員會、該公司等六方協商的結果。旁邊還有一張《西園西里小區機動車管理委託書》,稱由西園西里居委會和西園西里小區物業管理委員會共同委託天津市盛泰再就業服務有限公司管理該小區機動車。“這六方里,哪有我們居民代表?”記者在西園西里遇到的衆多居民發問。“小區物業管理委員會”是不是居民代表組織呢?“我們從來不知道什麼‘小區物業管理委員會’!沒選過代表。”康先生說。旁邊的衆多居民也表示不知道有這個組織,更沒選過居民代表。
有很多上了年紀的居民認爲物業進入西園西里小區後,管理不佳,衛生做得不到位。而有一位白髮蒼蒼的老奶奶卻認爲物業進駐後挺好。以前她所居住的樓門,居民年紀都較大,沒有能力打掃樓道衛生。物業來了,交幾塊錢,就有人幹了。康先生則認爲,可以有物業,但是聘請哪家物業公司、包括車位如何使用,都應該透明,有合理的程序,讓居民參與其中。
交了停車費的,車輛就能得到妥善看護嗎?周先生在物業宣佈要收費伊始,就交納了停車費。“可是自3月15日交費後,我從來就沒在約定的車位上停過,總是被佔。4月4日,還被撞了,肇事的跑了。找物業,說不管,讓我找交管和公安,想看監控也不行,直到今天(4月11日),也沒個結果。”
記者幾次聯繫西園西里居委會,希望瞭解當初退綠改車位的數目是如何確定的,居民有沒有參與停車費收取工作的討論以及移栽樹木的數量等問題,但是工作人員在問清記者身份後,表示得找最瞭解情況的主任,然後又說主任不在。至於“小區物業管理委員會”是由哪些人組成的,工作人員說是居民代表,記者告訴她,很多小區居民表示不知情,電話裏先是傳來一聲輕笑,隨後她表示自己不瞭解情況。
問題4
新小區綠地變車位,誰說了算?
新小區同樣面臨停車難的問題——規劃時車位預留不夠,如今停車成問題,有的物業就開始打綠地的主意,將綠地改成車位。結果引發部分業主不滿:當初買這個位置的房子看中的就是綠地,現在變成停車場,當然不能接受。物業則認爲自己有業主委員會通過的決議這道護身符,自恃有理。
臨渭佳園的業主陳先生在網上反映:“2014年1月2日起,未經業主同意,該小區物業私自將小區內的中心活動區域綠地柏樹拔掉,綠地剷除,私自違規變成車位,增加了物業管理人員的收入(車位費),但侵犯了業主的正當擁有固定容積率的權益(小區的容積率是在建房的時候規劃好的),小區裏的孩子們一直在中心活動區域玩耍,車停到綠地上,一不注意就有可能對孩子造成危險。”去年瑞江小區發生過類似問題,物業與河西區的園林部門移走了幾棵位於停車位間的大樹,原因是病蟲害嚴重,但很多居民堅持認爲移樹就爲了增加車位。物業對記者否認了居民的說法,園林部門當時表示物業需要在指定地點今年春天補種樹木。日前記者再度到瑞江小區,發現園林部門指定的地點確有新栽樹苗,但是具體是否爲補種樹木就不得而知了。
在很多就小區綠地改車位的投訴中,反映人都認爲綠地是公共用地,如要變爲車位,需要有小區三分之二業主同意,有的律師也持此種觀點。河東區盛世嘉園的多位業主反映小區物業砍樹,將大片綠地改爲車位的問題。河東區政府對此的回覆是:“經區物業辦與管理盛世嘉園的港灣物業瞭解,該小區有機動車1500餘輛,規劃車位僅有600餘個,車多位少矛盾突出,存在業主圈佔綠地,佔用消防通道安裝車位鎖停放機動車的現象。同時,小區也存在違章建築、圈佔綠地等問題,物業企業多次進行勸阻並下發整改通知書,但收效甚微。目前,相關執法部門正對違章建築、圈佔綠地等問題進行治理。物業企業針對車多位少的情況,在徵得多數業主同意後,將部分綠地改爲草坪磚作爲車位。”
不提業委會決議是否徵求了廣大業主的意見,僅就多數業主同意這一理由而言,它是否站得住腳呢?
“這是不合法的。綠化面積多少,在圖紙規劃時就確定了,報請有關部門批准的,不能隨意更改。業主委員會也沒這個權力。”市市容園林委園林養護管理處的隋處長說。本報記者耿堃攝